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智慧旅游年領(lǐng)跑中國(guó)旅游智慧化建設(shè)

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發(fā)布時(shí)間：2015-07-31
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領(lǐng)跑智慧旅游中國(guó)旅游建設(shè)

國(guó)家旅游局將2014年旅游宣傳主題定位“美麗中國(guó)之旅——2014智慧旅游年”表明智慧旅游已經(jīng)成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)，煙臺(tái)提出2014年建設(shè)“一部手機(jī)玩轉(zhuǎn)煙臺(tái)”，2014年游客可望通過手機(jī)在試點(diǎn)四面山景區(qū)實(shí)現(xiàn)“智能化”出游，閬中古城打造智慧旅游景區(qū)，九華山加強(qiáng)智慧營(yíng)銷建設(shè)，樂山推出“二維碼電子護(hù)照”活動(dòng)……繼黃山、九寨溝之后，中國(guó)智慧旅游正在大踏步前進(jìn)，“2014智慧旅游年”將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)和領(lǐng)跑中國(guó)旅游智慧化建設(shè)。
        一、我國(guó)智慧旅游建設(shè)的政策引導(dǎo)
        2004年，黃山和九寨溝成為國(guó)家“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)字景區(qū)示范景區(qū)，自此掀開了我國(guó)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)的新篇章。2005年，在全國(guó)的風(fēng)景名勝區(qū)啟動(dòng)了數(shù)字化建設(shè)的試點(diǎn)工作，2006年城建司編制印發(fā)了《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)指南(試行)》，對(duì)旅游景區(qū)的數(shù)字化建設(shè)逐漸走上規(guī)范化道路。
        《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》第三部分（重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題）中第7點(diǎn)（信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）首先提到“重點(diǎn)研究開發(fā)金融、物流、網(wǎng)絡(luò)教育、傳媒、醫(yī)療、旅游、電子政務(wù)和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展所需的高可信網(wǎng)絡(luò)軟件平臺(tái)及大型應(yīng)用支撐軟件、中間件、嵌入式軟件、網(wǎng)格計(jì)算平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施，軟件系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，提供整體解決方案”。從政策層面上把旅游和云計(jì)算結(jié)合起來，并提出將基于云計(jì)算技術(shù)的旅游信息平臺(tái)作為信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。
        2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，第五條和第十條分別指出要“建立健全旅游信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)旅游信息資源共享”和“以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率。積極開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，充分利用社會(huì)資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平”，表明我國(guó)旅游信息服務(wù)政策已經(jīng)提上議事日程。
        二、各地方政府的利好政策
        北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、四川省、吉林省、河南省、青海省、廣西自治區(qū)等各地方政府積極制定本地區(qū)智慧旅游的總體規(guī)劃和智慧旅游方案。例如《江蘇省“十二五”智慧旅游發(fā)展規(guī)劃》明確了江蘇的智慧旅游建設(shè)的核心和發(fā)展模式，是積極提升以游客為本的高效旅游信息化服務(wù)，特別是實(shí)時(shí)性、互動(dòng)性以及信息服務(wù)主體的主動(dòng)感知性。《規(guī)劃》明確規(guī)定了“十二五”期間，旅游信息化和旅游公共服務(wù)體系兩大建設(shè)將成為江蘇旅游產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期快速發(fā)展的重要支撐。從省級(jí)層面規(guī)范了智慧旅游建設(shè)與試點(diǎn)的主要建設(shè)項(xiàng)目為"一一二五七"工程:"一"是一個(gè)國(guó)家智慧旅游服務(wù)中心；另一個(gè)“一”是一個(gè)為游客提供旅游資訊服務(wù)的超級(jí)門戶；“二”是兩個(gè)優(yōu)化平臺(tái)，覆蓋全省的12301旅游公共服務(wù)熱線、旅游咨詢服務(wù)中心和旅游行政管理系統(tǒng)；“五”是鼓勵(lì)旅游IT上市企業(yè)、智慧景區(qū)示范工程、智慧酒店示范工程、智能旅游購(gòu)物示范點(diǎn)和智慧旅游示范城市建設(shè)等五項(xiàng)示范工程；“七”是智慧旅游營(yíng)銷平臺(tái)工程、智能移動(dòng)終端應(yīng)用平臺(tái)工程、旅游企業(yè)數(shù)字接待平臺(tái)工程、旅游安全質(zhì)量保障平臺(tái)工程、智慧旅游服務(wù)卡平臺(tái)工程、綜合決策分析及知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)平臺(tái)工程、智慧旅游體驗(yàn)互動(dòng)平臺(tái)工程等七大新建工程。
        除了制定智慧旅游的總體規(guī)劃和智慧旅游方案外，很多地區(qū)出臺(tái)了公共服務(wù)平臺(tái)的扶持政策，助力智慧旅游發(fā)展。2013年寧海出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的若干意見》，積極鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的招引，激發(fā)旅游要素的發(fā)展?jié)摿?，加大了引進(jìn)客源的獎(jiǎng)勵(lì)幅度，積極鼓勵(lì)走專業(yè)化、規(guī)?；穆纷?，加大了旅游項(xiàng)目土地進(jìn)出讓金的返回力度，加大了招機(jī)構(gòu)、引人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。2012年溫州市政府出臺(tái)《加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，在配套體系建設(shè)中，提出將實(shí)施溫州全城WiFi的覆蓋應(yīng)用，并推廣應(yīng)用移動(dòng)電子商務(wù)、移動(dòng)小額支付，構(gòu)建溫州快速電子商務(wù)化的消費(fèi)模式，全方位實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò)化，助力構(gòu)建涵蓋旅游目的地營(yíng)銷與旅游商務(wù)的綜合旅游服務(wù)品臺(tái)。
        三、國(guó)內(nèi)智慧旅游建設(shè)現(xiàn)狀分析
        我國(guó)智慧旅游建設(shè)現(xiàn)在雖然依然存在著智慧化管理理念相對(duì)落后，相關(guān)技術(shù)人才比較缺乏，集成程度不高，存在盲目性等問題，但是整體來看已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。黃山、九寨溝等重點(diǎn)景區(qū)，已經(jīng)建成初步建成了以景區(qū)辦公自動(dòng)化為基礎(chǔ)，以大屏幕、觸摸屏等技術(shù)手段為載體，以多媒體技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)為表現(xiàn)形式的景區(qū)數(shù)字化系統(tǒng)，在視頻監(jiān)控、GPS等技術(shù)支持下，實(shí)現(xiàn)了對(duì)旅游消費(fèi)者進(jìn)行安全監(jiān)控，對(duì)交通進(jìn)行指揮調(diào)度，協(xié)助旅游目的地網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等基本目標(biāo)，信息化建設(shè)取得初步進(jìn)展。另外，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)行政監(jiān)管體系初步建成，地理信息資料、規(guī)劃資料、衛(wèi)星遙感影像資料和監(jiān)測(cè)核查資料等資料的收集和整理，上百家國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)中央數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)初見成效。
        四、智慧旅游前景樂觀
        支撐智慧旅游的技術(shù)逐漸成熟和完善，有關(guān)政策環(huán)境日益優(yōu)化，在“2014智慧旅游年”、智慧旅游城市發(fā)展和在線旅游市場(chǎng)繁榮的契機(jī)下，打造智慧旅游的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來，智慧旅游前景樂觀。
        （一）“2014智慧旅游年”引領(lǐng)智慧建設(shè)
        國(guó)家旅游局《關(guān)于印發(fā)2014中國(guó)旅游主題年宣傳主題及宣傳口號(hào)的通知》，發(fā)布了2014年國(guó)內(nèi)、境外市場(chǎng)的旅游宣傳主題和口號(hào)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的宣傳主題和口號(hào)分別是“美麗中國(guó)之旅——2014智慧旅游年”，“美麗中國(guó)，智慧旅游”、“智慧旅游，讓生活更精彩”、“新科技，旅游新體驗(yàn)”；境外市場(chǎng)的宣傳主題和口號(hào)分別是“Beautiful China，2014 -- Year of Smart Travel ”，“Beautiful China, easier to visit”。并且指出，各地要結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展方向，以智慧旅游為主題，引導(dǎo)智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設(shè)，尤其要在智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營(yíng)銷三方面加強(qiáng)旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)和整合，促進(jìn)以信息化帶動(dòng)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力提升旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游酒店等旅游企業(yè)的現(xiàn)代科技管理水平和服務(wù)水平，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
        （二）智慧旅游城市為智慧旅游服務(wù)體系搭建平臺(tái)
        智慧旅游城市成為旅游城市發(fā)展的新方向。將智慧城市理念應(yīng)用在旅游領(lǐng)域中，應(yīng)用一種更智慧的方法，減少資源浪費(fèi)，降低公共管理成本，建立公共服務(wù)體系，讓信息技術(shù)的發(fā)展惠及旅游行業(yè)乃至全民，為智慧旅游的構(gòu)建提供了環(huán)境依托。2012年6月，北京、武漢、成都、南京、福州、大連、廈門、洛陽、蘇州、黃山、溫州、煙臺(tái)、無錫、常州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江和武夷山等18個(gè)城市入選首批“國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市”，2013年國(guó)家旅游局又公布了“第二批國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市”名單，包括天津等共15個(gè)城市。試點(diǎn)城市在智慧旅游建設(shè)的實(shí)踐中提出并實(shí)施的符合地方特色的方案及手段措施，為智慧旅游服務(wù)體系搭建了智慧平臺(tái)，引領(lǐng)了旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
        （三）在線旅游市場(chǎng)繁榮推進(jìn)旅游智慧化發(fā)展
        互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使新興的在線旅游市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。首先，旅游電子商務(wù)的發(fā)展非常迅速，有酒店和機(jī)票預(yù)訂的攜程、藝龍，有門票預(yù)訂的驢媽媽，有線路預(yù)訂的途牛，有酒店管理的羅盤網(wǎng)……還有很多大大小小的專業(yè)的和與旅游相關(guān)的預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)。第二，智能終端設(shè)備（智能手機(jī)、上網(wǎng)本、平板電腦等）的不斷更新發(fā)展，推動(dòng)了在線旅游的多渠道化，持有智能移動(dòng)終端的用戶越來越多，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行在線旅游預(yù)訂的份額也會(huì)越來越多。會(huì)員登錄后的信息共享，使得游客可以隨時(shí)隨地地進(jìn)行在線旅游產(chǎn)品消費(fèi)，推動(dòng)了在線旅游的大眾化和普及化，也增強(qiáng)了旅游智慧化的需求。

參考文獻(xiàn)：
[1] 國(guó)家旅游局將2014年定為“智慧旅游年”. 來源：人民網(wǎng)-旅游頻道.
[2] 《江蘇省智慧旅游發(fā)展規(guī)劃》通過專家評(píng)審. 來源：人民網(wǎng)-旅游頻道.
[3] 智慧旅游的作用與前景. 來源：中國(guó)旅游報(bào).

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