北京是六朝古都，又是中國首都，這樣的雙重身份，是改革開放三十多年來北京旅游的發(fā)展基礎，北京旅游業(yè)脫不開這厚重的歷史和同樣厚重的政治身份所帶來的種種資源和種種桎梏的影響。八十年代改革開放以來，北京旅游產(chǎn)品主要是長城、故宮、天安門、頤和園等代表北京甚至中國的歷史文化遺產(chǎn)，這些旅游產(chǎn)品在那個時代得到了國內外游客的熱捧，長城、故宮、天安門成為了整個中國的象征。不僅國外游客懷著探秘的心情滿足于通過這些景點來揭開中國神秘的面紗，即便是由于種種機遇如公務、出差、探親等目的來到首都北京的國內游客，也會在參觀過這些景點后，懷著無比崇敬和自豪的心情滿意地離開。
　　然而，歷經(jīng)三十年至今，全球旅游市場已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化，尤其是國內旅游市場，大部分城市已經(jīng)突破人均GDP3000美元大關進入休閑時代，而北京已突破人均GDP10000美元，休閑社會對于體驗旅游、休閑度假、高端旅游、文化旅游的需求日新月異。北京旅游產(chǎn)品雖然加入了不少新的血液如三里屯酒吧街、朝陽公園、什剎海濱水休閑區(qū)、胡同游、798藝術區(qū)等等，但仍舊遠遠不能滿足游客和市民日益漸長的包含休閑、度假、高端、時尚、藝術等在內的多樣化的旅游游憩需求。
　　同時，北京在旅游產(chǎn)品創(chuàng)新方面，與上海、深圳、西安、杭州等眾多城市相比，事實上已處于落后的地位。上海十多年來積極引進迪斯尼樂園，期望通過大旅游項目帶動城市發(fā)展；2008年建成中國第一高樓環(huán)球金融中心，當仁不讓的吸引了一把世界的眼球；2010年舉辦世界博覽會，可謂社會經(jīng)濟效益雙豐收。深圳憑借東部華僑城，發(fā)展出了一套圍繞土地開發(fā)的旅游度假新模式，在全國具有示范效應。緊隨其后的西安，不僅借鑒了華僑城模式開發(fā)了曲江新區(qū)、法門寺、大明宮城市區(qū)域，并且利用它來帶動整個城市的復興。杭州以生態(tài)為突破點，并且充分利用了電影等媒體，開發(fā)并且營銷了西溪濕地，帶來了全國的熱烈追捧。那么北京的旅游發(fā)展有什么大的動作、新的舉措呢？2008年的奧運會可以說是北京旅游的一大壯舉，但可以說這是舉全國全市之力而為，更讓人擔憂的是，奧運場館的賽后利用問題遲遲得不到妥善的解決。除此之外，北京雖然高調的建設了“鳥腿”、“鳥蛋”，但其發(fā)揮的更多的還是觀光旅游的功能。
　　近年來，北京建設世界城市的呼聲很高，是十二五規(guī)劃的重要工作內容，目標是發(fā)展成與紐約、倫敦、東京、巴黎并列的國際化大都市。這就要求在旅游產(chǎn)業(yè)方面，要相應的提升國際化，打造高品質、符合時尚潮流的旅游產(chǎn)品。這與目前市場的需求也是吻合的。
　　基于以上所述的種種考慮，北京旅游業(yè)要在新的市場環(huán)境中立于不敗之地，須緊緊圍繞世界城市的目標，從以下幾個方面著手，創(chuàng)新式地進行旅游產(chǎn)品開發(fā)：

一、總的來說，北京旅游新產(chǎn)品的開發(fā)，要從與其他產(chǎn)業(yè)相結合的角度來考慮。
　　這里的旅游產(chǎn)品，不僅指的是新的吸引物建設，還包括新的旅游活動的安排和新的旅游線路的設計。例如，考慮旅游與高科技的結合，依托北京航天城，建設航天博物館，開展科普旅游；考慮旅游與文化產(chǎn)業(yè)的結合，針對游客安排戲劇、話劇、文藝演出、明星見面會等；考慮旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結合，開發(fā)各種形式的藝術家村、藝術家社區(qū)、藝術品休閑商貿區(qū)等；考慮旅游與休閑娛樂產(chǎn)業(yè)的結合，開發(fā)酒吧社區(qū)、休閑社區(qū)、休閑街區(qū)、娛樂主題公園等；考慮旅游與總部經(jīng)濟的結合，發(fā)展商務旅游服務；考慮旅游與教育產(chǎn)業(yè)的結合，提升高校旅游、名校旅游、培訓旅游、修學旅游等；考慮旅游與醫(yī)療保健的結合，開展養(yǎng)生旅游、康體旅游、保健旅游；考慮旅游與體育產(chǎn)業(yè)的結合，利用好奧運場館，開展體育賽事旅游；考慮旅游與會展業(yè)的結合，開展節(jié)事旅游；考慮旅游與農林牧漁結合，開發(fā)濕地公園、森林公園等。積極與其他產(chǎn)業(yè)部門合作開發(fā)旅游產(chǎn)品、開展旅游活動。

二、現(xiàn)有旅游產(chǎn)品品質急需提升，進而打造世界級精品。
　　目前的幾個世界城市都擁有各自的具有國際影響力的旅游吸引物，比如巴黎的盧浮宮、紐約的百老匯，都是經(jīng)典之作，能吸引游客停留下來慢慢琢磨。北京具有國際影響力的旅游產(chǎn)品可分為三類，每一類都具有較大的品質提升空間，并且有可能發(fā)展成為世界級精品。這也是發(fā)展世界城市的必備條件。第一類是北京的世界遺產(chǎn)類旅游產(chǎn)品，長城、故宮、頤和園、圓明園等。這類旅游產(chǎn)品可謂幾十年如一日，除了必要的修繕，基本沒有做過任何的品質提升。在考慮遺產(chǎn)保護的基礎上，這類產(chǎn)品的提升可以通過增加其附加值和服務來實現(xiàn)。例如，對于故宮博物院，可以增加其藏品、讓游客真正得到徜徉在博物館中的體驗；可以通過適當?shù)氖覂仍O計和景觀小品，讓游客能更好的體驗大殿往昔的輝煌；還可以通過有創(chuàng)意和有內涵的解說和故事評說，讓游客領略到中國皇權、皇家文化的內涵。而圓明園作為一個被毀的存于想象中的皇家園林，更有可能打造成一個世界級的精品。第二類是北京近幾年來新建的大型建筑類旅游產(chǎn)品，包括“鳥巢”（國家體育場）、“鳥腿”（中央電視臺）、“鳥蛋”（國家大劇院）、水立方（國家游泳館）等。在這些場館劇院中開展盡可能高品質和豐富多樣的活動，發(fā)揮其在文化、演藝、賽事方面的重要作用，這是北京作為世界城市在文化藝術方面非常重要的支撐。第三類是圍繞京味文化而開發(fā)的一系列旅游產(chǎn)品，比如什剎海胡同游、四合院會所、京劇劇場、老北京小吃等等。京味文化是北京的地方特色，具有唯一性，但是目前的開發(fā)規(guī)模小、品質低。越是具有地方特色的旅游資源，越有可能開發(fā)成為國際接受的旅游產(chǎn)品，對于京味文化的開發(fā)，可以從國際化包裝的角度來考慮，用國際的“語言”來“講述”中國的故事，例如通過一些傳統(tǒng)節(jié)日里的特定大型活動來體現(xiàn)和表現(xiàn)京味文化，比如包裝好北京的廟會，讓它具有國際的影響力，使得外國人也能在其中體驗北京的廟會文化，當然廟會的民俗文化韻味要更濃一些，保持其鮮明的京味地方特色。

三、大型娛樂體驗型旅游項目的多樣化開發(fā)
　　處于國際大都市現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展轉型期，北京的大型娛樂體驗型旅游項目存在數(shù)量較少、品種單一的問題。北京在上世紀80-90年代經(jīng)歷了主題公園的繁榮與沒落。目前，北京地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元，市民消費能力大幅增長。從大型娛樂體驗型旅游項目的生命周期理論來看，大型娛樂體驗型旅游項目在北京仍處于發(fā)展期。
　　北京在大型娛樂體驗型旅游項目方面已經(jīng)落后于幾個重要城市。香港擁有香港海洋公園、迪斯尼樂園、香港濕地公園三大主題樂園，各具特色，老、中、青、童四個年齡段的人都能找到自己的娛樂體驗項目。杭州的宋城，以宋文化為主題開展娛樂活動；西溪濕地，以河湖生態(tài)為主題；常州恐龍園，以恐龍為核心吸引主題構建其他娛樂板塊；特別是常州動漫嬉戲谷，開創(chuàng)了新的游樂園開發(fā)模式，它整合了動漫產(chǎn)業(yè)和娛樂產(chǎn)業(yè)，構筑了線上線下的互動，其創(chuàng)意思路值得北京借鑒。
    作為已經(jīng)擁有2000萬實際常住人口的特大城市，未來北京可繼續(xù)增加娛樂體驗型旅游項目，但新開發(fā)項目需有自己的特色主題，并且注意旅游與地產(chǎn)相結合開發(fā)的方式，實現(xiàn)旅游對地產(chǎn)的帶動、地產(chǎn)對旅游的反哺，盤活地塊，保障項目的可持續(xù)發(fā)展。
四、開發(fā)符合年輕人旅游游憩偏好的旅游產(chǎn)品，加強對戶外運動的重視
　　北京很大一部分新的旅游休閑業(yè)態(tài)的發(fā)展，是由年輕人帶動和促進的，例如三里屯酒吧街、什剎海酒吧街、798藝術區(qū)、宋莊藝術家村等等，這些新的休閑業(yè)態(tài)近年來發(fā)展迅速，得益于年輕人的旺盛需求。年輕人還具有人數(shù)眾多、消費能力強、消費觀念新的特點，是一個龐大的消費群體，因此開發(fā)符合年輕人偏好的旅游產(chǎn)品是重要方向之一。
　　上所提到的休閑業(yè)態(tài)，戶外運動近年來已成為年輕人的新寵，野營、拉練、徒步、登山等戶外活動越來越受到都市白領的喜愛。北京有名氣的戶外俱樂部也越來越多，從最早的綠野，到后來的戶外聯(lián)盟，新近出現(xiàn)的嗷嗷戶外等，市場越分越細，管理越來越成熟。從北京的旅游資源看，北京周邊的延慶、房山、懷柔、密云等縣，山地資源非常突出，百花山、東靈山、妙峰山、霧靈山、云蒙山等，不僅海拔高、山險坡陡、動植物資源豐富，再搭配上野長城，游覽性大大提高，非常適合戶外運動。同時從北京城市功能調整方面看，北京郊區(qū)逐漸退出破壞資源環(huán)境的采礦等產(chǎn)業(yè)，逐漸轉向旅游業(yè)，大面積的山地資源非常適合開展生態(tài)旅游，戶外運動在旅游業(yè)中對生態(tài)的破壞性是最小的。
    從北京市環(huán)城游憩帶發(fā)展而言，外圍圈層最有利于發(fā)展針對年輕人細分市場的戶外運動項目的發(fā)展，同時也易于與河北區(qū)域市場的聯(lián)動。在北京旅游政策導向中，如何更好地配合戶外運動的發(fā)展還沒有受到重視，應該充分重視構建從產(chǎn)品開發(fā)、市場培育、戶外運動設施、戶外用品等一系列產(chǎn)業(yè)鏈。
 
    五、依托北京的特有資源營造既吸引眼球又符合時尚潮流的大項目
    上海的世博會和迪拜世界第一高塔的經(jīng)驗都告訴我們，吸引眼球的大項目對于激發(fā)市場熱情作用顯著，上海世博會賺足了人氣，而迪拜世界第一高塔的完工也及時維護了大家對迪拜的信心。然而僅僅吸引眼球還不夠，“眼球項目”需要和符合時尚潮流的活動相結合，才能使大家在過足過完“眼癮”之后，還能對“眼球項目”保持熱情，使其社會效益和經(jīng)濟效益能夠持續(xù)性地發(fā)揮。比如上海世博會，它以風靡全球的博覽會的形式，以城市人關注的城市低碳環(huán)保主題展開思考和探索，讓人們在受到強烈的視覺沖擊的同時，感受文化、思考生活、探索地球的未來，不經(jīng)意間吸引了游客的停留；迪拜世界第一高塔以世界第一的優(yōu)勢，提供世界級奢華享受和視覺盛宴，不僅滿足了人們物質需求方面頂級的服務，還是身份的象征和榮耀的滿足，這也是迪拜崛起并受到世界追捧的原因，它抓住了富豪們的心，不僅耀眼，而且貼心。
    北京只有鳥巢和水立方遠遠不夠，在創(chuàng)意性地探索和利用鳥巢和水立方的同時，還需要打造其他的“眼球項目”。而“眼球項目”的確定，需要緊緊圍繞北京自身特有的資源和傳承。北京是政治中心、經(jīng)濟中心、文化中心。這個“文化中心”，就是旅游發(fā)展可以利用的重要資源。北京高校云集、藝術活動頻繁，憑借其特有的文化、藝術資源，創(chuàng)意地策劃符合時尚和潮流的活動項目是一個重要思路。
    例如，北京可以依托眾多演藝劇場以及明星、名人、文化人、藝術家、電影學院、媒體等文化演藝界資源，開展世界電影節(jié)、世界音樂節(jié)等；依托北京博物館群以及古玩藝術、古玩收藏等歷史文脈和文化市場，開展以古玩古物鑒寶、交流、交易、拍賣、傳播為組成部分的大型國際收藏節(jié)依托眾多的文學工藝美術人才、中央美院、各類文化藝術博物館展覽館資源，開展國際藝術品交易會。挖掘歷史遺產(chǎn)、文化傳承脈絡和國際時尚潮流文化的融合產(chǎn)品，將是重要發(fā)展方向。這些以文化藝術為主題的時尚的全球性節(jié)事活動，在吸引眼球的同時，可以做到利用、傳承、傳播北京的文化遺產(chǎn)、地方性和現(xiàn)有的特色資源，它們未來的開發(fā)和實現(xiàn)值得去仔細推敲考慮。
    當然，北京旅游產(chǎn)品的更新難以像其他城市那樣快速的發(fā)展，一個很重要的原因也許是政策或制度等方面的限制，要獲得大片的土地，北京比其他城市更難；有了創(chuàng)新的策劃和發(fā)展思路，開展起來也比其他城市限制更多。然而并非有了限制就一定得發(fā)展變慢，創(chuàng)新地引導旅游項目發(fā)展，是政策制定者和城市管理者的一個重要課題。