當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口迅速增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的加快，城市發(fā)展產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，如大氣污染、垃圾污染、噪音污染、交通擁擠、土地緊張、城市特色破壞等。生態(tài)城市成為城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方式和內(nèi)容，是解決城市可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。

        自上世紀(jì)70年代提出“生態(tài)城市”概念以來(lái)，國(guó)際上有關(guān)生態(tài)城市建設(shè)的理論不斷演進(jìn)和深化，并在世界許多城市廣泛開(kāi)展，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。國(guó)內(nèi)從1986年江西宜春市提出建設(shè)生態(tài)城市以來(lái)，眾多城市掀起了生態(tài)城市的建設(shè)熱潮，在生態(tài)城市規(guī)劃實(shí)踐中也取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。

        生態(tài)城市是一個(gè)系統(tǒng)工程，包含城市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城市社會(huì)、生態(tài)城市環(huán)境、生態(tài)城市文化等內(nèi)容。生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)是復(fù)合共生的，是多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高效集成，發(fā)展朝陽(yáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集成圍繞核心生產(chǎn)要素，保持有機(jī)聯(lián)系和復(fù)合平衡，具有自我創(chuàng)新能力。生態(tài)城市社會(huì)具有合理的人口規(guī)模的結(jié)構(gòu)，人口規(guī)模與資源供求之間保持平衡，人口密度分布合理。生態(tài)城市環(huán)境是城市發(fā)展與自然環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，是人工環(huán)境與自然環(huán)境的有機(jī)融合。生態(tài)城市文化是整個(gè)城市的靈魂與核心，是文化個(gè)性與文化魅力的高度和諧。

        生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展原則、生態(tài)保護(hù)原則與旅游區(qū)規(guī)劃要求相契合，生態(tài)城市建設(shè)的指標(biāo)管理、生態(tài)保護(hù)技術(shù)、生態(tài)項(xiàng)目、政策保障等在旅游區(qū)規(guī)劃中具有重要的借鑒意義和應(yīng)用價(jià)值。

（1）生態(tài)城市建設(shè)的指標(biāo)體系

        以中新天津生態(tài)城為例，其生態(tài)城建設(shè)用系統(tǒng)理念分析解決問(wèn)題，以22項(xiàng)控制性指標(biāo)和4項(xiàng)引導(dǎo)性指標(biāo)為導(dǎo)引，妥善處理交通、結(jié)構(gòu)、排水、景觀、照明等專(zhuān)業(yè)與其他系統(tǒng)的矛盾，體現(xiàn) “生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、宜居、和諧“的總體要求。

（2）重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)

        生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)重要方面就是生態(tài)環(huán)境層面，通過(guò)一系列生態(tài)治理、完善的措施和景觀營(yíng)造手法，構(gòu)建高品質(zhì)的自然生態(tài)和人工綠化環(huán)境，體現(xiàn)出生態(tài)城市的“生態(tài)、宜居“要求。這些也可以運(yùn)用到任何旅游區(qū)的規(guī)劃中，不僅可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還能營(yíng)造出極具觀賞價(jià)值的景觀效果，從而有效協(xié)調(diào)旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）實(shí)施生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目

        生態(tài)城市建設(shè)的成功還需要一系列具體工程的支撐。如曹妃甸生態(tài)城的建設(shè)就涉及眾多生態(tài)項(xiàng)目，包括綠色建筑、可再生能源、優(yōu)化交通、城市垃圾、人工綠化環(huán)境、高品質(zhì)街區(qū)等方面的生態(tài)項(xiàng)目，每一項(xiàng)目都具體明確并有系統(tǒng)的推進(jìn)措施。

（4）政策保障

        生態(tài)城市的保障體系包括自然基底、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技、文化、社會(huì)穩(wěn)定、法律、政策和管理體制等多個(gè)方面。其中法律、政策和管理體制上的保障可以靈活根據(jù)城市的規(guī)劃和發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，以保障生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目順利開(kāi)展。

        淄博是依托資源興起的工業(yè)城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了環(huán)境污染，一度成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。為改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，淄博樹(shù)立了打造生態(tài)淄博的工作思路，加大生態(tài)環(huán)保投入，大力發(fā)展生態(tài)旅游，并取得了可喜的成果。萌山生態(tài)旅游區(qū)地處淄博城郊，距離張店城區(qū)約20公里。該項(xiàng)目對(duì)淄博市城市轉(zhuǎn)型及生態(tài)建設(shè)具有十分重要的意義。在萌山生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃實(shí)踐[FS:PAGE]中，項(xiàng)目組十分重視生態(tài)城市理念在該旅游區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用，提出了萌山生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)建設(shè)思路及系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。

（1）戰(zhàn)略引導(dǎo)：生態(tài)理念與旅游發(fā)展互動(dòng)

        規(guī)劃堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的指導(dǎo)思想，采用國(guó)際領(lǐng)先的生態(tài)城理念和生態(tài)科技技術(shù)，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行保育性開(kāi)發(fā)，注重生態(tài)整治，確保水源質(zhì)量。運(yùn)用旅游與生態(tài)結(jié)合的理念，對(duì)湖區(qū)和周邊環(huán)境進(jìn)行整治、挖掘提升，包括環(huán)湖旅游帶建設(shè)、水系整治、景觀綠化等，建設(shè)兼具生產(chǎn)和觀賞功能的觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)景觀，使其成為一個(gè)自然生態(tài)與人工景觀和諧共融的旅游生態(tài)城市發(fā)展示范區(qū)。

（2）指標(biāo)體系：明晰具體內(nèi)容

        萌山生態(tài)旅游區(qū)指標(biāo)體系是基于國(guó)際上領(lǐng)先的前沿研究和實(shí)踐、融合人居環(huán)境評(píng)估指標(biāo)和生態(tài)城市指標(biāo)體系、吸取國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)發(fā)展而成的。指標(biāo)體系包括管理指標(biāo)體系和規(guī)劃指標(biāo)體系兩大方面，基于多學(xué)科綜合方法，以環(huán)境因素為重點(diǎn)，充分反映人與自然及旅游間的互動(dòng)關(guān)系，應(yīng)用于可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略中。這一指標(biāo)體系將支持萌山生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

（3）生態(tài)等級(jí)：生態(tài)保護(hù)功能

        綜合考慮規(guī)劃范圍內(nèi)不同地塊的生態(tài)特質(zhì)，將萌山生態(tài)旅游區(qū)分為三個(gè)生態(tài)保護(hù)等級(jí)，即嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、控制性保護(hù)區(qū)和協(xié)調(diào)性保護(hù)區(qū)。在協(xié)調(diào)旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)時(shí)，還劃定出生態(tài)整治和控制保護(hù)區(qū)，保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)的山體、水體、自然植被、基本農(nóng)田，同時(shí)以綠色為背景，加強(qiáng)綠化種植，發(fā)展自然觀光和景觀農(nóng)田、生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（4）科技支持：生態(tài)技術(shù)示范性運(yùn)用

        生態(tài)城市建設(shè)要求城市的發(fā)展必須與城市生態(tài)平衡相協(xié)調(diào)，要求自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的和諧，因此必須以先進(jìn)的科技作為后盾。萌山生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃重視采用生態(tài)適應(yīng)技術(shù)，包括濕地修復(fù)技術(shù)、環(huán)境治理技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)建筑技術(shù)、水源安全保障技術(shù)等，都在規(guī)劃中得到了的示范性的引用。

（5）生態(tài)工程：生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施

        萌山生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)離不開(kāi)一系列生態(tài)建設(shè)工程，規(guī)劃根據(jù)地域特點(diǎn)，確立了生態(tài)建設(shè)九大工程，即生態(tài)道路工程、水庫(kù)治理工程、河道堤岸治理工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、濕地修復(fù)與保護(hù)工程、污水治理工程、生態(tài)環(huán)境綜合整治工程、生態(tài)管理工程等，提出了系列切實(shí)可行的生態(tài)建設(shè)措施。

（6）生態(tài)旅游項(xiàng)目：塑造特色產(chǎn)品價(jià)值

        在生態(tài)建設(shè)同時(shí)，規(guī)劃也注重形成生態(tài)旅游的特色，提出了各種生態(tài)旅游項(xiàng)目，如生態(tài)產(chǎn)業(yè)博覽園、生態(tài)示范小鎮(zhèn)、生態(tài)主題公園、生態(tài)都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)酒店、生態(tài)度假莊園等，打造與眾不同的生態(tài)旅游區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的共贏。

        生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃必須要協(xié)調(diào)好旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的問(wèn)題。而生態(tài)城市將生態(tài)保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展融合的理念及做法，無(wú)論是對(duì)人文旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)還是自然生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)，都具有啟示和借鑒意義。在今后的旅游區(qū)規(guī)劃中，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)理念和技術(shù)的運(yùn)用，借鑒生態(tài)城市的先進(jìn)理念，掌握生態(tài)建設(shè)的技術(shù)手段；要深入研究生態(tài)城市建設(shè)的指標(biāo)體系，提出適合旅游區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系；從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等角度，提出系統(tǒng)化的生態(tài)建設(shè)思路，指導(dǎo)生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃；落實(shí)一系列針對(duì)性的生態(tài)工程、管理措施，使旅游區(qū)的生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展。