2014年，北京居民本地游規(guī)模達1.01億人次，其中鄉(xiāng)村旅游接待3825.4萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入36.2億元，京郊鄉(xiāng)村旅游市場潛力巨大。但是一直以來，鄉(xiāng)村旅游風生水起的亮點多集中于北京近郊，如京北的密云、懷柔等地，張家口雖然以張北草原和崇禮滑雪知名，但卻難與鄉(xiāng)村旅游建立較直接的聯(lián)系。而今，冬奧會花落京、張，不僅為短期內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大動力，從長遠看也將為處于京北的張家口鄉(xiāng)村旅游帶來眾多契機。

一、拉動投資需求，助推京津冀“經(jīng)濟一體化”進程

借力冬奧經(jīng)濟，發(fā)揮奧運會對京津冀經(jīng)濟一體化的加速器作用，將大大促進消費和投資的雙重增長。隨著冬奧會的舉辦，必將為京、張兩市帶來巨大的投資拉動，市場熱度快速聚集，從而帶動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及經(jīng)濟的增長。從拉動投資的角度考量，主要集中在三方面利好，即調(diào)整和優(yōu)化了投資結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境、降低投資成本。

當前，投資仍是推動京津冀經(jīng)濟增長的主要力量。通過政策引導，充分發(fā)揮財政資金的帶動作用，廣泛吸引社會投資和境外投資。以完善投資結(jié)構(gòu)為主要著力點，拓寬資金來源渠道，發(fā)行好冬奧建設(shè)企業(yè)債券，積極申請環(huán)保專項資金。搭建投資服務(wù)平臺，降低區(qū)域投資特別是制造業(yè)投資成本。一方面，對于勞動需求、基建需求等不斷增加，吸納周邊人口，提升就業(yè)率，帶動旅游業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，在增加交通、基建供應(yīng)的同時提高兩市整體產(chǎn)業(yè)及服務(wù)水平，也將帶動相關(guān)物流業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)老地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

二、改善交通條件，為鄉(xiāng)村旅游帶來廣闊客源

冬奧會開展將進一步促進京津冀三地特別是北京與張家口之間交通建設(shè)的加快，目前，北京與河北的三個場館群之間的交通設(shè)施建設(shè)已全面啟動，連接三地的京張高速鐵路有望過入實質(zhì)性開工建設(shè)階段，預計2019年前后建成通車，將大大縮短北京市區(qū)到延慶、張家口等地的時間成本。屆時，從北京市區(qū)1小時之內(nèi)可以到達張家口崇禮太子城賽區(qū)，張家口也由此進入“首都一小時生活圈”。

與此同時，京津冀協(xié)同發(fā)展以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”為骨架進行空間布局，張家口一線以京張高速交通干線為紐帶，將重點承接北京市非首都功能向西北的疏解，具備發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游的絕佳區(qū)位優(yōu)勢。張家口與北京有京藏、京新兩條高速公路銜接，有張石(已通車)、張涿(已通車)、張承(在建)、二秦(在建)、京蔚(前期準備工作)五條繞京高速公路。未來，兩市往來便利性大幅提升，通過城市間距的縮短，滿足了兩地居民跨城消費、經(jīng)營往來等需求，極大促進京張兩地人流、物流、信息流的交往與聯(lián)系，使共享兩地資源成為現(xiàn)實。

京張城際鐵路線路示意圖

三、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，助力長久冬奧藍

環(huán)保問題是保障冬奧會順利進行的重要方面，北京已制定了相應(yīng)的空氣治理計劃，根據(jù)《2013-2017年清潔空氣行動計劃》，北京全社會近5年用于環(huán)保方面的投資將近1300億美元，2014年P(guān)M2.5濃度比2012年下降了10.2%。而在此之中，受惠于有利的地勢，位于北京以北的張家口空氣質(zhì)量極為優(yōu)越。國家環(huán)保部發(fā)布的去年上半年全國74個城市空氣質(zhì)量狀況報告顯示，張家口為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量最優(yōu)城市。冬奧會的舉辦也將加快大氣質(zhì)量治理的速度，同時空氣治理也能助力冬奧會的舉辦。在未來七年中，借助舉辦冬奧的東風，京津冀和周邊地區(qū)將加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，多措并舉治理霧霾，將“冬奧藍”變成一種常態(tài)。

四、產(chǎn)業(yè)鏈良性延展，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展

2008年奧運會后，中國體育事業(yè)達到了一個新的高潮，競技體育綜合實力穩(wěn)居世界第一集團，然而冬季運動仍是短板，很大程度是因為普及性差、群眾基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展冰雪文化與冬季體育事業(yè)上是相互促進的，既可以提升冬季運動專業(yè)化水平，也可以提高冬季運動的大眾化普及程度。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的單一化、低端化是眾多地區(qū)面臨的普遍問題。通過借力冬奧，張家口完全有能力推陳出新，走出一條具備自身特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路。依托冰雪、體育旅游產(chǎn)業(yè)，重點可打造四個類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

專業(yè)競賽訓練中心：在冬季，雪場將成為國內(nèi)外滑雪、雪橇頂級賽事的場地，也將成為國內(nèi)外專業(yè)運動員訓練基地。

大眾冰雪運動中心：開發(fā)一些適合廣大冰雪愛好者體驗滑雪場地，成為大眾體驗冰雪場地的中心。

生態(tài)健身休閑中心：通過冬奧會賽后場地利用，提升張家口旅游接待能力和品質(zhì)，并結(jié)合景區(qū)、鄉(xiāng)村的特殊地貌、地形，開展登山、徒步、山地自行車戶外體育運動。

鄉(xiāng)村旅游度假中心：選取生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的地區(qū)，尤其是有溫泉地熱等特色度假康體資源的鄉(xiāng)村打造雪鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，與張家口賽區(qū)內(nèi)的高檔星級酒店進行互補，構(gòu)成完善的旅游接待體系。

五、提升就業(yè)水平，解決鄉(xiāng)村人口外流問題

近年，張家口城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速呈下降趨勢，2014年為21651元，位列河北省第8，遠低于全國28844元的平均水平。2010-2014年，張家口市戶籍人口增加34萬人，同期常住人口僅增加7萬人，經(jīng)濟發(fā)展及收入水平低迷使得張家口人口流出現(xiàn)象嚴峻。

冬奧會對張家口的產(chǎn)業(yè)導入，將提升地區(qū)經(jīng)濟活力，增加就業(yè)機會，擴大人均收入，進而增強城市人口吸納能力，減少人口外流。與此同時，大量專業(yè)人才集聚于此，也為地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供強大的智力保障，有助于提升城市整體旅游服務(wù)水平。

六、城鄉(xiāng)功能聯(lián)動，打造新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地

鄉(xiāng)村需要創(chuàng)新、創(chuàng)客需要土壤，當鄉(xiāng)村和創(chuàng)客遇到冬奧，必將并發(fā)出耀眼的夢想火花。通過冬奧會契機，緊跟國家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略步伐，為新時期創(chuàng)業(yè)者提供一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造全方位一體化的創(chuàng)業(yè)夢想孵化器，既有助于張家口城市形象重塑，也有助于促進自身城市功能轉(zhuǎn)型升級，在拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間、提升公共服務(wù)水平、加大財稅融資支持、深化體制機制創(chuàng)新、強化區(qū)域合作方面充分發(fā)力。

而在這一過程中，需要城鄉(xiāng)功能有效互動，帶動區(qū)域創(chuàng)業(yè)氛圍的形成，從戰(zhàn)略機遇出發(fā)，張家口完全有條件形成特色鮮明、活力四射的企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)和先鋒群體創(chuàng)業(yè)、生活、實現(xiàn)夢想的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。

事業(yè)二部文