2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇了空前困境，盡管人們用新常態(tài)來(lái)形容，但新常態(tài)背后交織著非常復(fù)雜的矛盾。山西，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)困境中則堪稱困中之困、急中之急。根據(jù)2015年前三季度GDP數(shù)據(jù)，山西2.8%的增速在全國(guó)排名倒數(shù)第二。這個(gè)曾經(jīng)以盛產(chǎn)煤老板著稱的省份，如今“煤”老板很大一部分估計(jì)都變成了“霉”老板。這個(gè)“霉”是增長(zhǎng)動(dòng)力和增長(zhǎng)方式的“霉”。

　　一、山西是全國(guó)十三五開局的局中局

　　2016年是十三五開局之年，剛剛開年，中央高層就邁開了考察的步伐，習(xí)近平到了重慶，李克強(qiáng)到了山西。如果僅僅從GDP層面來(lái)打一個(gè)比喻的話，重慶堪稱中國(guó)GDP增長(zhǎng)之陽(yáng)極，山西堪稱中國(guó)GDP增長(zhǎng)之陰極，習(xí)近平與李克強(qiáng)開年的首次考察之旅可以說(shuō)暗合了中國(guó)古代太極哲學(xué)，在陰陽(yáng)之中蘊(yùn)藏著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新能量。

　　如果在十三五期間，山西的困境解決了，那么，也意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)找到了走出中等收入陷阱的解決方案。相反，如果山西一直這么下去，那么，也就意味著中國(guó)十三五的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)層面，山西的價(jià)值似乎比重慶更重要，因?yàn)橹貞c已經(jīng)騰飛，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，而山西則是決定中國(guó)整體轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵所在。在這個(gè)意義上，山西可以說(shuō)是中國(guó)十三五開局的局中局。

　　二、國(guó)務(wù)院總理和省委書記的講話凸顯旅游價(jià)值

　　李克強(qiáng)在山西考察時(shí)說(shuō)了兩句頗有意味的話，他說(shuō)，晉商精神講究行大道、重仁義，這樣才能有更多朋友、顧客，生意才能越做越大。晉商不僅講“錢”，更重“義”，不僅創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，更有精神財(cái)富作為支撐。誠(chéng)信進(jìn)取的晉商精神是山西人的品德，也是華商精神的精髓。李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)，晉商精神的一個(gè)特點(diǎn)是無(wú)中生有，山西發(fā)展也要無(wú)中生有。

　　山西省委書記王儒林在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上說(shuō)：“必須從以煤為基慣性思維中解放出來(lái)，必須從煤堆里跳出來(lái)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在七大非煤產(chǎn)業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，山西厚重的文化資源和自然風(fēng)光資源，我看比擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。”

　　無(wú)論是國(guó)務(wù)院總理，還是省委書記，他們?cè)谡劦缴轿鞯奈磥?lái)時(shí)，都不約而同地提到了精神、文化等關(guān)鍵詞，而精神和文化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的最主要載體正是旅游。李克強(qiáng)看重的晉商精神和王儒林看重的文化和自然風(fēng)光，都需要旅游作為載體才能很好地實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作，才能在商業(yè)化運(yùn)作的體系中構(gòu)建起既強(qiáng)省又富民的兼容式發(fā)展路徑。

　　2015年前三季度，山西GDP在全國(guó)排名倒數(shù)第二，這個(gè)事實(shí)廣為人知，但是，還有一個(gè)事實(shí)，也是在2015前三季度，山西省旅游總收入比去年同期增長(zhǎng)21%。山西省旅游企業(yè)發(fā)展到9000余家，基本形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，并有效帶動(dòng)就業(yè)。旅游直接從業(yè)人員50萬(wàn)，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)間接從業(yè)人員203.3萬(wàn)。

　　三、失去魂魄的山西人，怎么辦？
　　中國(guó)地大物博，不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著不同的優(yōu)勢(shì)和慣性，這些不同的優(yōu)勢(shì)和慣性也就導(dǎo)致了不同的開放度。

　　煤炭對(duì)于山西來(lái)說(shuō)確實(shí)是一座富礦，但是這座富礦也是可怕的，因?yàn)樵谏轿骺窟@座富礦發(fā)財(cái)?shù)娜艘话闶遣恍枰腔鄣?。因?yàn)檫@種資源依賴的路徑注定了資源就是根本，誰(shuí)掌握了資源（礦產(chǎn)資源和人脈資源），誰(shuí)就擁有了話語(yǔ)權(quán)，誰(shuí)就能發(fā)財(cái)。因此，這種資源依賴路徑讓山西人的智慧變得越來(lái)越不管用，恰恰是那些看似不夠智慧，甚至有點(diǎn)莽撞的人個(gè)個(gè)都當(dāng)了煤老板。這些煤老板們給山西人做了一個(gè)很不好的示范，那就是想要過(guò)上好日子就不能太斯文，就需要敢闖敢打，就需要硬氣和霸氣，該粗的時(shí)候粗到底，該放的時(shí)候放到底，這或許就是粗放式發(fā)展模式的最好寫照。

　　這里講兩個(gè)案例。一個(gè)案例發(fā)生在很久很久以前，是小煤窯礦主打點(diǎn)執(zhí)法人員的案例，當(dāng)執(zhí)法人員到達(dá)小煤窯檢查安全狀況時(shí)，小煤窯礦主會(huì)親自陪著走進(jìn)礦道，礦道里黑咕隆咚的啥都看不見，但是，啥都看不見的地方就是小煤窯礦主變戲法的地方，等執(zhí)法人員走出礦道檢查完畢，褲兜里已經(jīng)塞滿了東西，至于這個(gè)東西是錢還是紙，那就只有執(zhí)法人員知道了，反正大家所能知道的是他的褲兜明顯鼓起來(lái)很多。當(dāng)然，隨后的事情也很簡(jiǎn)單，小煤窯安全沒(méi)有問(wèn)題，可以繼續(xù)挖煤。

　　還有一個(gè)經(jīng)典案例是山西某縣有一家投資十幾億的企業(yè)，企業(yè)開始運(yùn)營(yíng)之后，經(jīng)常會(huì)有各個(gè)相關(guān)部門的人來(lái)做客，老板天天忙于應(yīng)付，這些相關(guān)部門為什么經(jīng)常來(lái)做客，是為了公事？還是為了其他事情？這就不知道了，但是，最后那個(gè)企業(yè)老板實(shí)在不甚其擾，干脆把企業(yè)關(guān)張了事，拍屁股跑了。

　　以上這兩個(gè)案例體現(xiàn)出的是資源依賴的發(fā)展模式的一部分，當(dāng)然這樣的事情在山西并不一定是普遍存在的，但一定能反映山西人這種依賴心理。那就是很大一部分人是靠在企業(yè)中“化緣”過(guò)日子的，至于這種“化緣”所依賴的資源來(lái)自哪里？那就相當(dāng)復(fù)雜了。

　　正因?yàn)閺纳系较露歼^(guò)慣了資源依賴的日子，所以，在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，山西遇到了坎兒。這個(gè)坎怎么過(guò)？最根本的就是扭轉(zhuǎn)山西人骨子里的資源依賴意識(shí)。

　　李克強(qiáng)看重的晉商精神正是山西人的魂魄所在，或許在山西社會(huì)的精英階層中，晉商精神依舊分量很重。但是，在山西社會(huì)的大眾階層中，晉商精神正在喪失，大多數(shù)人已經(jīng)不再信仰晉商哲學(xué)，而是信奉煤老板的資源依賴哲學(xué)。

　　那么，還是省委書記王儒林那句話，“必須從以煤為基慣性思維中解放出來(lái)，必須從煤堆里跳出來(lái)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在七大非煤產(chǎn)業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，山西厚重的文化資源和自然風(fēng)光資源，我看比擁有的煤炭資源更豐富，更有特色?！?

　　四、旅游帶領(lǐng)山西走出困境的兼容邏輯

　　山西過(guò)去的以煤為基的發(fā)展邏輯是不兼容的。

　　1、利益分配兼容性

　　從更廣闊的民生角度來(lái)看，其不具備民生兼容性，不能讓大多數(shù)老百姓過(guò)上小康生活。煤只能讓一部分人當(dāng)了老板，煤老板只能養(yǎng)活某一個(gè)利益圈子的人，而對(duì)于多數(shù)人來(lái)說(shuō)，只能眼睜睜看著煤老板數(shù)票子，而找不到煤所延伸出的更多發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然，煤的興起帶動(dòng)了酒店業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、地產(chǎn)業(yè)的興起，也增加了財(cái)政收入，讓那些依靠財(cái)政工資的行政人員也過(guò)上了不錯(cuò)的日子，很多煤炭產(chǎn)業(yè)興盛的地區(qū)，行政人員每年還有豐厚的獎(jiǎng)金。

　　但是，無(wú)論煤這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、利益分配鏈如何延伸，歸根結(jié)底還是一條很短的、不可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈和利益分配鏈。

　　旅游產(chǎn)業(yè)鏈的多元化能夠讓更多的利益普惠到老百姓。旅游是解決煤炭產(chǎn)業(yè)造成的利益分配不兼容的藥方。

　　2、代際公平兼容性
　　從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的代際公平視角來(lái)看，其不具備代際兼容性，煤炭產(chǎn)業(yè)越興盛的地區(qū)，代際問(wèn)題越嚴(yán)重，子孫后代的福利都被透支了，子孫后代的產(chǎn)業(yè)體系失去了牢固的根基，一旦煤挖空，整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系崩潰，子孫后代怎么辦？

　　旅游產(chǎn)業(yè)體系的可持續(xù)能夠讓更多的福利惠及子孫，旅游是解決煤炭產(chǎn)業(yè)代際公平不兼容的藥方。

　　3、區(qū)域合作兼容性
　　從更廣泛的區(qū)域發(fā)展視角來(lái)看，煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)周邊地區(qū)的正外溢效應(yīng)是很少的，甚至因?yàn)榄h(huán)境污染，還給周邊地區(qū)帶來(lái)負(fù)外溢效應(yīng)，這就造成了區(qū)域合作的困境，很容易讓山西變成一個(gè)煤孤島。因?yàn)?，即使別人想跟你進(jìn)行區(qū)域合作，也找不到合適的產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)。

　　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開放性能夠賦予區(qū)域合作更多的契合點(diǎn)。旅游是解決煤炭產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作不兼容的藥方。

　　4、就業(yè)兼容性
　　旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低、就業(yè)容量大，對(duì)跨界人才需求量大。與煤炭產(chǎn)業(yè)所不同的是，煤炭產(chǎn)業(yè)隨著技術(shù)裝備越來(lái)越先進(jìn)，就業(yè)容量將不斷遞減，而旅游業(yè)的就業(yè)容量則較少受技術(shù)進(jìn)步的影響，因?yàn)槿魏渭夹g(shù)的服務(wù)都無(wú)法取代人所提供的情感體驗(yàn)，以導(dǎo)游為例，最好的導(dǎo)游永遠(yuǎn)都是鮮活的人，而不是冰冷的機(jī)器。
　　據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，在資本投入相同的前提下，旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出的就業(yè)機(jī)會(huì)比一、二產(chǎn)業(yè)高出3到4倍。就山西省來(lái)看，目前旅游業(yè)從業(yè)人員253.3萬(wàn)人，占到全省從業(yè)人員總數(shù)的13.6%，同時(shí)，紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游也逐漸成為貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。

　　以上四點(diǎn)，證明了旅游業(yè)是解決山西可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，是跳出煤炭產(chǎn)業(yè)困局的主要跳板，是山西未來(lái)發(fā)展的邏輯主線。正如山西省省長(zhǎng)李小鵬所說(shuō)：推進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，是山西省加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是發(fā)展旅游是改變我省“一煤獨(dú)大”局面的重要抓手。二是發(fā)展旅游是擴(kuò)大消費(fèi)最重要的著力點(diǎn)。旅游消費(fèi)重復(fù)性強(qiáng)、頻率高，能直接拉動(dòng)最終消費(fèi)，增長(zhǎng)潛力巨大。三是發(fā)展旅游是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有效路徑。旅游是公認(rèn)的綠色產(chǎn)業(yè)，資源消耗少、環(huán)境污染小。

　　五、旅游帶領(lǐng)山西走出困境的路徑
　　1、成立旅發(fā)委，讓旅游成為一把手工程
　　2015年6月5日，山西省政府成立旅游改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全省旅游工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)改革發(fā)展中的重大問(wèn)題。未來(lái)，建議山西可以進(jìn)一步成立旅游發(fā)展委員會(huì)，形成山西旅游發(fā)展的整體合力。通過(guò)旅發(fā)委的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)補(bǔ)齊山西旅游短板，比如景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、景區(qū)交通可達(dá)性提升、旅游扶持政策的碎片化整合等等。旅發(fā)委的成立有利于讓旅游成為名副其實(shí)的一把手工程，形成自上而下的一盤棋策略。

　　目前，山西已經(jīng)開始謀劃省、市和重點(diǎn)旅游縣推行旅游發(fā)展委員會(huì)的體制，我們拭目以待山西旅游體制的新氣象。

　　2、資源重生、產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集中
　　山西旅游資源缺綜合開發(fā)、缺深度價(jià)值、缺多元表現(xiàn)；旅游產(chǎn)品缺復(fù)合結(jié)構(gòu)、缺中高檔次、缺明星產(chǎn)品；旅游產(chǎn)業(yè)整體上缺創(chuàng)意活力支撐，缺區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　山西處于太行山下、黃河水邊，中國(guó)五千年歷史中算是相對(duì)安逸的一片樂(lè)土，因此，這里保留了大量地上文物。統(tǒng)計(jì)顯示，山西有3處世界文化遺產(chǎn)，6座國(guó)家級(jí)歷史文化名城，以及數(shù)量高居全國(guó)第一的32處國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和452處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
　　未來(lái)，建議山西在旅游發(fā)展中要堅(jiān)持資源重生、產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集中策略。
　　資源重生方面。山西目前的旅游資源基本掌握在政府手中，存在政企事企不分、行業(yè)部門分割現(xiàn)象，這些旅游資源在僵化體制中也面臨僵化危機(jī)，資源的重生就是體制的重生，重生的內(nèi)涵是市場(chǎng)運(yùn)作和文化激活。旅游產(chǎn)品是為鮮活的個(gè)體服務(wù)的，而旅游資源卻被僵化的管理體制束縛著，這就給資源到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化設(shè)置了一個(gè)掣肘，資源的重生必須跨越這個(gè)掣肘，這是山西旅游走出困境的前提。
　　產(chǎn)品升級(jí)方面，可建設(shè)一批旅游綜合體。山西有大面積的原始森林，這些原始森林水資源豐富、交通便利，非常適合建設(shè)旅游綜合體。隨著80、90、00后逐漸成為社會(huì)主力軍，旅游要素越來(lái)越豐富，旅游產(chǎn)品越來(lái)越個(gè)性化、多元化。山西旅游產(chǎn)品需要緊緊把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，形成交通、游覽、休閑、商務(wù)、文化、教育、金融等完整緊湊的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　產(chǎn)業(yè)集中方面，需要充分發(fā)揮旅游的產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、生態(tài)功能，以旅游規(guī)劃整合對(duì)接土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃，以旅游產(chǎn)業(yè)要素為主導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素集中集約發(fā)展。

　　3、利用互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，向內(nèi)要效益，利用一帶一路戰(zhàn)略，向外拓市場(chǎng)

　　在體制機(jī)制和思想意識(shí)上，山西是比較落后的，但是，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代提供了一種技術(shù)性的解決方案。雖然短時(shí)間內(nèi)難以針對(duì)體制機(jī)制和思想意識(shí)進(jìn)行根本性改變，可這并不影響技術(shù)角度的彎道超車。山西如果能夠很好地利用互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)遇，那么山西旅游發(fā)展就有可能從中國(guó)旅游業(yè)的隊(duì)尾躍升至前列。

　　如果從更廣義的角度來(lái)理解互聯(lián)網(wǎng)+，那么，互聯(lián)網(wǎng)+也符合山西的晉商精神。晉商發(fā)家致富實(shí)際上也沒(méi)有任何資源，之所以能夠行走天下，靠的是最樸素的互聯(lián)網(wǎng)精神。只不過(guò)，那時(shí)候的互聯(lián)網(wǎng)不是計(jì)算機(jī)構(gòu)建起來(lái)的互聯(lián)，而是晉商會(huì)館形成的互聯(lián)。當(dāng)時(shí)有一句話這樣形容晉商會(huì)館，“敘語(yǔ)之地，正可坐論一堂，以謀商業(yè)之公益”。請(qǐng)注意，這句話講的是商業(yè)之公益，而不是商業(yè)之利益。可見，在晉商心中，商業(yè)的根本不是給自己賺錢，而是為全社會(huì)謀取公共利益。今日之商人看到這句話，該臉紅了。

　　晉商不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)思維的實(shí)踐者，也是一帶一路的先行者。西漢時(shí)期，張騫開辟了絲綢之路，漢唐時(shí)期，河西走廊成為“絲綢之路”的一部分，晉商以河西走廊為中心，逐步建立起了龐大的商業(yè)版圖，并且創(chuàng)造了延續(xù)400多年的以功能分區(qū)進(jìn)行貿(mào)易的商業(yè)模式。這種商業(yè)模式也影響了絲綢之路數(shù)百a年。同時(shí)，晉商的經(jīng)商哲學(xué)也豐富了絲綢之路的文化內(nèi)涵。

　　2015年山西省旅游發(fā)展暨“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”大會(huì)上，與會(huì)各方達(dá)成共識(shí)：今后，將鼓勵(lì)支持各類互聯(lián)網(wǎng)主體依法平等進(jìn)入山西旅游行業(yè)；鼓勵(lì)支持各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)主體平等開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；抵制在線旅游領(lǐng)域不合理的價(jià)格戰(zhàn)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；加強(qiáng)在旅游咨詢、投訴、救援等方面合作，培育和支持互聯(lián)網(wǎng)旅游龍頭企業(yè)在山西的發(fā)展；共同打造山西精品旅游線路和產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)線上線下合作共贏。

　　我們期待著山西經(jīng)濟(jì)在互聯(lián)網(wǎng)+和旅游+的照耀下走得更遠(yuǎn)。