城市，是人類走向成熟和文明的標識。作為人類社會的重要文明成果，人類對待城市的方式也集中體現(xiàn)了一個社會的文明程度。可以說，如何對待一座城市的過去，在很大程度上，體現(xiàn)的是一個國家和民族的智慧和自信。

上世紀40年代末，第二次世界大戰(zhàn)后，歐美發(fā)達國家的城市普遍受到了巨大的摧殘，建筑陳舊，設施落后，道路毀壞嚴重，城區(qū)出現(xiàn)了大片的貧民窟和衰落區(qū)。隨著戰(zhàn)后經(jīng)濟的復蘇與發(fā)展，舊城改造被提上了議事日程。1958年8月在荷蘭海牙召開的第一屆關于舊城改造問題的國際研討會，對舊城改造的概念做了比較完整的概括，指出舊城改造是根據(jù)城市發(fā)展的需要，在城市老化地區(qū)實施的有計劃的城市改造建設，包括再開發(fā)、修復、保護3個方面。發(fā)達國家在舊城改造的過程中，高度重視歷史文化遺產(chǎn)的保護。其最重要的一條經(jīng)驗就是將文化遺產(chǎn)保護納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在城市發(fā)展中，采取了保舊城，建新城，從而避免因增加舊城功能而出現(xiàn)的對現(xiàn)有文化遺產(chǎn)的破壞。得益于這些理念和措施，發(fā)達國家尤其是歐洲有效保存了不同時代的城市“斷層”，城市發(fā)展的文化脈絡清晰可見，這些“斷層”所展現(xiàn)的城市歷史和故事，也吸引著世界各地的游客流連忘返。

而幾乎是在同一時期，我們國內曾經(jīng)采取了一種簡單高效的方式來對舊城進行大規(guī)模拆除和重建，尤其是經(jīng)濟快速發(fā)展的近幾十年里，大拆大建非常普遍，許多城市面貌“一年一小變、三年一大變”，城市變得陌生而單調，用一個時髦的詞來說，城市越變越“土豪”，但人們卻深深感受到了“千城一面”的審美疲勞。所幸的是，進入2000年后，我們的城市管理者們開始逐漸意識到割裂歷史、沒有根基的摩登城市，是一座沒有內涵、沒有靈魂的城市，包括成都、上海、北京、西安等在內的一些大城市，開始選擇了一條舊城改造與新城建設并舉的發(fā)展道路。在舊城中劃定歷史文化街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)等各種能夠留下城市歷史故事和記憶的特色街區(qū)，把保護歷史文化遺產(chǎn)與城市現(xiàn)代化建設相結合，把歷史風貌景觀與現(xiàn)代功能業(yè)態(tài)相結合，通過綜合改造開發(fā)，把一條條曾經(jīng)破舊不堪的舊城小巷打造成了城市的客廳和名片。

2014年3月16日，國務院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》，《規(guī)劃》中強調要注重人文城市建設，明確人文城市建設重點。這是繼2013年12月12日中央城鎮(zhèn)化工作會議后，黨中央、國務院再次強調在推進城鎮(zhèn)化進程中加強文化遺產(chǎn)保護?！兑?guī)劃》指出，要發(fā)掘城市文化資源，強化文化傳承創(chuàng)新，把城市建設成為歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的人文魅力空間。注重在舊城改造中保護歷史文化遺產(chǎn)、民族文化風格和傳統(tǒng)風貌，促進功能提升與文化文物保護相結合。注重在新城新區(qū)建設中融入傳統(tǒng)文化元素，與原有城市自然人文特征相協(xié)調。這標志著中國城市的老舊城區(qū)、工業(yè)街區(qū)、歷史街區(qū)都將迎來煥發(fā)活力的新契機。

我們有理由相信，在新的時代背景和政策形式下，會有更多的城市從歷史的積淀中獲得新生的能量。我們將遇見的，是一座座有故事的城市，且讓我們愛上它的過去，憧憬它的未來。

作者： 黎筱筱