旅游業(yè)向休閑、度假、觀光復(fù)合型轉(zhuǎn)型，游客需求升級(jí)，供給市場(chǎng)表現(xiàn)了越來(lái)越強(qiáng)大的綜合性，旅游功能提升已成為旅游發(fā)展的重點(diǎn)。各地都希望通過(guò)“空間轉(zhuǎn)向”和“尺度重組”，構(gòu)建新型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力。在這一背景下，全域旅游成為區(qū)域旅游發(fā)展的突破口，尤其在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

　　全域旅游目的地指的是旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗(yàn)需求的綜合性旅游目的地、開(kāi)放式旅游目的地，能夠全面動(dòng)員（資源）、全面創(chuàng)新（產(chǎn)品）、可以全面滿足（需求）的旅游目的地（厲新建，張凌云，全域旅游：建設(shè)世界一流旅游目的地的理念創(chuàng)新[J], 人文地理, 2013. ）。也就是說(shuō)，全域旅游是把一個(gè)行政區(qū)作為一個(gè)旅游景區(qū)，通過(guò)資源優(yōu)化，立足產(chǎn)品創(chuàng)新，建設(shè)空間有序、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)品豐富的旅游系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全景化、全覆蓋。通過(guò)發(fā)展全域旅游，調(diào)動(dòng)全社會(huì)、全員的積極性和參與性，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)提升。

　　一、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“全景+”理念統(tǒng)籌

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”已上升至國(guó)家戰(zhàn)略，在政策的大力推動(dòng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游=旅游互聯(lián)網(wǎng)”，完全打破了旅游業(yè)信息不對(duì)稱的局限，促進(jìn)業(yè)內(nèi)的專業(yè)化分工，改變了旅游業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式和商業(yè)模式。在互聯(lián)網(wǎng)+的推動(dòng)下，政府、企業(yè)、或個(gè)人都必須改變傳統(tǒng)的思維模式，在智慧化發(fā)展的基礎(chǔ)上，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，建設(shè)全域旅游。將一個(gè)區(qū)域作為一個(gè)整體、一個(gè)大的景區(qū)來(lái)發(fā)展，利用“全景+”的理念，打造新的經(jīng)濟(jì)體系。

　　漢中在全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，按照“城是一個(gè)景、景是一座城、城旅一體化”的發(fā)展思路，加強(qiáng)漢江南岸旅游休閑帶、龍崗文化生態(tài)旅游園區(qū)、圣水文化生態(tài)旅游園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造漢中城市休閑中心；同時(shí)依托天漢水城和大漢山旅游綜合開(kāi)發(fā)，加快城市交通、基礎(chǔ)設(shè)施等公共設(shè)施建設(shè)，建設(shè)了一批特色突出的地方美食、演藝娛樂(lè)、旅游商品購(gòu)物場(chǎng)所，提升城市旅游設(shè)施水平。

　　二、“點(diǎn)-軸”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)

　　全域旅游必須運(yùn)用全局觀念，確立重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，打造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，以點(diǎn)帶線，以線帶面形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)點(diǎn)-線-面對(duì)旅游要素進(jìn)行重組，將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　嵩縣依托自身優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)家5A景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和理念提出“5A嵩縣”。按照“重點(diǎn)突出、布局合理、龍頭帶動(dòng)、群眾參與”的總體思路，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展生態(tài)旅游，培育了一批林、煙、牧、藥、花等有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)和有帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的一體化經(jīng)營(yíng)模式。

　　依托龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，車村鎮(zhèn)以種植薰衣草、玫瑰等高檔花卉苗木為重點(diǎn)，建設(shè)白云山芳香植物示范園區(qū)，打造“芳香之谷”；大坪鄉(xiāng)以嶝嶝峽、青溝湖、露寶寨山為依托，沿線種植連翹、桔梗、油菜等觀賞性經(jīng)濟(jì)作物，打造山水休閑觀光農(nóng)業(yè)游；白河鎮(zhèn)借助銀杏節(jié)會(huì)，發(fā)展櫻桃觀光農(nóng)業(yè)園，打造節(jié)會(huì)生態(tài)游品牌；木植街鄉(xiāng)以楊山景區(qū)為依托，種植牡丹、杜鵑等花卉苗木，帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。另外，結(jié)合本地黃金礦產(chǎn)資源開(kāi)展工業(yè)旅游，以“嵩縣金秋旅游節(jié)”、“千年銀杏節(jié)”、“伏牛山登山節(jié)”、“大坪鄉(xiāng)油菜花節(jié)”等活動(dòng)為縣域旅游增添新活力。

　　三、“核心-邊緣”空間重組

　　區(qū)域旅游一般具有核心和外圍部分，旅游的核心區(qū)域不僅在地理位置上是一個(gè)區(qū)域的中心，而且還是具有特色旅游資源的熱點(diǎn)地區(qū)，如國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、5Ａ景區(qū)等。而邊緣區(qū)是那些沒(méi)有特色旅游資源或雖有但因?yàn)閰^(qū)位條件不好還沒(méi)開(kāi)發(fā)出來(lái)的地區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展和提升，城市的發(fā)展的動(dòng)力也開(kāi)始由中心城區(qū)向邊緣擴(kuò)散。同時(shí)，隨著旅游產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，區(qū)域資源優(yōu)化重組，重新形成新的城市發(fā)展核心和邊緣區(qū)域。

　　核心-邊緣區(qū)形成后，核心區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)可以獲得更多優(yōu)惠條件和政策支持，人、財(cái)、物力也大量集聚，旅游環(huán)境不斷完善提升，旅游吸引力增強(qiáng)，從而在區(qū)域旅游中發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，是全域旅游的靈魂和核心，處于絕對(duì)的統(tǒng)治地位。邊緣區(qū)則是對(duì)核心區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的補(bǔ)充，處于相對(duì)依賴的地位，但如果可以合理利用資源，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，在核心區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)的帶動(dòng)下，互補(bǔ)式發(fā)展，邊緣區(qū)將逐漸演變?yōu)榇渭?jí)核心區(qū)，最終形成一個(gè)優(yōu)化的旅游區(qū)域系統(tǒng)。

　　霧靈山景區(qū)的發(fā)展形成了以龍?zhí)毒皡^(qū)、司馬臺(tái)長(zhǎng)城為龍頭的密云東線旅游產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)了密云至古北口、新城子一線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，核心景區(qū)周邊4個(gè)自然村還相繼建成了家庭式旅館100余家，中小型度假村20多戶，形成了以農(nóng)家為主的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和增收。

　　四、“內(nèi)-外”交通打通全域鏈接

　　由鐵路、高速公路、景區(qū)環(huán)線組成的現(xiàn)代交通路網(wǎng)，讓旅游目的地與客源地的距離越來(lái)越近?！皟?nèi)-外”交通體系使城市居民、鄉(xiāng)村農(nóng)民從全域旅游大蛋糕中切到的份額越來(lái)越大。內(nèi)外交通體系的打造主要包括改進(jìn)和完善道路引導(dǎo)標(biāo)示、完善旅游區(qū)主要出入口車輛的換成系統(tǒng)、完善公交系統(tǒng)形成以市區(qū)、火車站為起點(diǎn)以新游客中心為終點(diǎn)的旅游快速公交，以市區(qū)為起點(diǎn)途經(jīng)部分鎮(zhèn)區(qū)與村莊，定時(shí)定點(diǎn)形成快慢結(jié)合的公交系統(tǒng)。

　　峨眉山圍繞“大峨眉”的戰(zhàn)略構(gòu)想，構(gòu)筑內(nèi)部交通網(wǎng)，為全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貨運(yùn)通道、川桃公路、張溝旅游公路及楊零公路改線，從而建成了國(guó)省干線公路、旅游道路交通網(wǎng)。通過(guò)兩條貨運(yùn)通道的建設(shè)，讓貨車不再進(jìn)城，緩解景區(qū)的交通壓力；川桃公路旅游環(huán)線，不僅為旅游高峰期緩解交通壓力，而且?guī)?dòng)旅游興農(nóng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；張溝旅游公路則銜接了峨眉山新興旅游資源開(kāi)發(fā)。同時(shí)，成都雙流機(jī)場(chǎng)、高鐵、錦樂(lè)城際鐵路及樂(lè)雅高速、樂(lè)自高速，樂(lè)宜高速、成樂(lè)高速、樂(lè)漢高速，共同架起了峨眉山四通八達(dá)的對(duì)外交通路網(wǎng)，南北呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)外地游客“零換乘”，快速抵達(dá)。

　　發(fā)展全域旅游就是要實(shí)現(xiàn)“全景+”經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展，堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展、生態(tài)宜居和促進(jìn)消費(fèi)的理念，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在全域旅游這塊蛋糕中，實(shí)現(xiàn)利益均沾、效益共享，但要做到全域旅游，就必須實(shí)現(xiàn)“五全”，即“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動(dòng)、全業(yè)融合、全民參與”。