A級旅游景區(qū)的概念提出始于1999年第一版旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)，自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來的20多年間，國家A級旅游景區(qū)已發(fā)展到約13000家，整體規(guī)模呈蓬勃發(fā)展趨勢。據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示，2019年全國A級旅游景區(qū)建設(shè)投資總額為4034.51億元，較上年增加400.77億元，增長率達(dá)11.03%。

然而，在A級景區(qū)快速發(fā)展并受到地方政府高度重視的同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，游客關(guān)注的是景區(qū)產(chǎn)品內(nèi)容本身以及在景區(qū)的體驗(yàn)和享受，至于是幾A級景區(qū)并不重要；認(rèn)為由于提倡景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了景區(qū)同質(zhì)化發(fā)展、千景一面，使景區(qū)建有千篇一律的大門、游客服務(wù)中心、檢票口、指示牌等，讓景區(qū)失去了個(gè)性，越來越乏味；認(rèn)為每一項(xiàng)指標(biāo)和分?jǐn)?shù)的背后都是錢堆出來的，促使景區(qū)創(chuàng)5A需要數(shù)億元的資金投入，這些錢難以收回，游客不會買賬。筆者認(rèn)為，這種理解不夠客觀且存在偏見，我們應(yīng)該正確理解景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)的作用，真正地運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，正確對待景區(qū)的創(chuàng)建和提檔升級。

一、真正理解景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)才是起點(diǎn)

旅游景區(qū)等級評定是國內(nèi)衡量景區(qū)軟硬件發(fā)展水平最重要的指標(biāo)，是衡量景區(qū)基礎(chǔ)價(jià)值是否被國家所認(rèn)可的重要標(biāo)準(zhǔn)。其目的是在眾多的旅游景區(qū)中評選出一批資源品質(zhì)高、產(chǎn)品好、管理好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的景區(qū)作為典范，引導(dǎo)全國的旅游景區(qū)向國際化、高質(zhì)量的方向發(fā)展。比如創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)可以運(yùn)用景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來提升現(xiàn)有旅游景區(qū)的資源品質(zhì)，提高景區(qū)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，更加有效地保護(hù)資源環(huán)境。對于新興開發(fā)景區(qū)來說，可以運(yùn)用景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對景區(qū)進(jìn)行高起點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)流程對景區(qū)分步推進(jìn)實(shí)施建設(shè)，避免景區(qū)盲目建設(shè)造成資源浪費(fèi)，以致破壞生態(tài)環(huán)境。

從“面子”方面來說，A級景區(qū)本身就是品牌，是身份的象征，5A代表了世界級旅游品質(zhì)和中國旅游精品景區(qū)的標(biāo)桿，影響著景區(qū)品牌的塑造及游客消費(fèi)決策，游客能更清楚、更直觀地知曉身處何樣的景區(qū)、享受何種等級的服務(wù)以及提供該服務(wù)設(shè)施的水平質(zhì)量。從“里子”來看，開展A級旅游景區(qū)創(chuàng)建是打造精品景區(qū)、實(shí)現(xiàn)提檔升級、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、帶動地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融合的迫切要求。

至于旅游景區(qū)產(chǎn)品雷同、體驗(yàn)單一、缺乏特色和文化內(nèi)涵，不能滿足游客的多樣化、個(gè)性化和高品質(zhì)的需求是現(xiàn)實(shí)問題，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，不是景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的問題，沒有景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)依然會出現(xiàn)這些問題。部分專家將景區(qū)發(fā)展同質(zhì)化歸咎于景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施極為不妥，相反景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的精神和內(nèi)容都是在鼓勵發(fā)展地方特色、差異化發(fā)展、突出主題、鼓勵創(chuàng)新。

A級景區(qū)創(chuàng)建能給景區(qū)帶來實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，從多年的發(fā)展實(shí)踐來看，創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)能夠有效推進(jìn)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)、智能化消費(fèi)，全方位體現(xiàn)國際化，實(shí)現(xiàn)旅游資源價(jià)值最大化，同時(shí)塑造自身特有的品牌形象，在國內(nèi)外形成較強(qiáng)的吸引力和競爭力；以游客為本，全面系統(tǒng)地完善旅游功能，做好旅游景區(qū)的規(guī)范管理和精細(xì)化服務(wù)，從而給旅游景區(qū)創(chuàng)造最佳效益。

大地風(fēng)景服務(wù)湄洲島媽祖文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建5A旅游景區(qū)

二、真正利用標(biāo)準(zhǔn)才能得到實(shí)惠

通常一個(gè)5A景區(qū)的創(chuàng)建，意味著要有上億資金的投入，這對一般的地方政府或景區(qū)自身而言，不是一筆小數(shù)目。但充分合理地利用景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，卻能對景區(qū)、政府乃至整個(gè)區(qū)域帶來極大的利益及正向影響。通過提檔升級，推動旅游景區(qū)快速健康發(fā)展，可以進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)需求，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感，促進(jìn)旅游業(yè)高速發(fā)展。

大地風(fēng)景服務(wù)安徽采石磯景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)

（一）A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)是景區(qū)發(fā)展的里程碑

對于景區(qū)而言，創(chuàng)A是國家對景區(qū)上一階段發(fā)展的一種認(rèn)可，對景區(qū)接下來的發(fā)展提升具有一定的激勵作用；是景區(qū)完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提高管理水平的重要推動力；是景區(qū)檔次升級的重要改革，全面提升景區(qū)的綜合質(zhì)量；是挖掘景區(qū)核心內(nèi)涵的內(nèi)在動力，顯著提高景區(qū)的吸引力和競爭力；是擴(kuò)大景區(qū)輻射半徑的有效途徑，較大幅度提高景區(qū)市場影響力；是規(guī)劃景區(qū)服務(wù)管理的外在驅(qū)動，有效提高游客的滿意度；是吸引社會各層對景區(qū)關(guān)注的重要契機(jī)，大幅提升景區(qū)的知名度和美譽(yù)度。

（二）政府打造旅游投資環(huán)境的助推器

創(chuàng)A工作與政府的關(guān)注和支持息息相關(guān)，創(chuàng)A成功所帶來的外溢效益、乘數(shù)效應(yīng)反哺政府所需。對于政府而言，創(chuàng)A級別越高，意味著能帶來更多的外溢效益反哺政府在經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、民生效益和社會效應(yīng)等方面的需求，是“功在當(dāng)下，利在千秋”的事業(yè)。

大地風(fēng)景持續(xù)為八達(dá)嶺長城國家5A級景區(qū)提供專業(yè)咨詢服務(wù)

景區(qū)創(chuàng)A是展示地方文脈、凸顯政府形象的重要方式，是增加旅游收入、扶貧富民，提高旅游產(chǎn)業(yè)對政府稅收貢獻(xiàn)的有效手段，積極促使當(dāng)?shù)卣c企業(yè)合作，促進(jìn)政府工作理念向市場化運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府對旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)行政策傾斜，也是政府吸引旅游企業(yè)投資的助推器，景區(qū)創(chuàng)A（特別是高等級景區(qū)）能夠形成A級景區(qū)帶動的區(qū)域旅游發(fā)展大環(huán)境，拉動就業(yè)、改善民生。

（三）區(qū)域?qū)崿F(xiàn)綜合發(fā)展的抓手

國家5A級旅游景區(qū)的成功創(chuàng)建，必將提升周邊區(qū)域知名度、吸引更多客源前來觀光旅游、吸引更多的客商來投資興業(yè)、吸引更多的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注并支持該區(qū)域發(fā)展，有利于形成人流、物流、資金流和信息流的聚集，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來更多的政策機(jī)遇和商機(jī)。

因此，創(chuàng)A工作的影響不僅僅局限于旅游產(chǎn)業(yè)本身，同時(shí)也會對景區(qū)所在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生循序漸進(jìn)的全方位影響。這種影響表現(xiàn)在改變區(qū)域旅游發(fā)展格局、提高區(qū)域品牌知名度、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級、優(yōu)化區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)等諸多方面。

三、理性對待科學(xué)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

目前，旅游景區(qū)主要呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：景區(qū)門票價(jià)格整體水平將繼續(xù)下降，門票在景區(qū)中發(fā)揮的作用將持續(xù)降低，景區(qū)服務(wù)不再是簡單的滿足游客的吃、住、行、游、購、娛，而是更多的關(guān)注如何推進(jìn)服務(wù)深度，追求更優(yōu)質(zhì)的游玩體驗(yàn)、更高的服務(wù)水平、更好的基礎(chǔ)設(shè)施；景區(qū)收入不再只靠門票，而是通過文創(chuàng)、娛樂、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由單一經(jīng)濟(jì)向綜合經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；景區(qū)發(fā)展從“我有什么”到“我要什么”，打破了原有資源導(dǎo)向的模式，開始有意識地注重形象的打造；景區(qū)建設(shè)不再是盲目跟風(fēng)建設(shè)，而是更注重個(gè)性化建設(shè)；景區(qū)開發(fā)不再由開發(fā)商、地產(chǎn)商主導(dǎo)，而是有一套標(biāo)準(zhǔn)可循；景區(qū)管理不再只實(shí)現(xiàn)局部目標(biāo)管理，還要達(dá)到全面質(zhì)量管理的目的；景區(qū)利益不再只注重經(jīng)濟(jì)效益，還要注重生態(tài)效益、社會效益，給我們的美好生活“添磚加瓦”。

大地風(fēng)景輔助閬中古城景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)

針對上述發(fā)展趨勢和多年來的創(chuàng)建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者針對科學(xué)創(chuàng)建A級景區(qū)提出幾點(diǎn)建議，供讀者參考。

（一）量力而行，明確目標(biāo)

景區(qū)創(chuàng)A應(yīng)認(rèn)真研判標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)分析景區(qū)自然資源、人文資源、地方特色、地理區(qū)位、游客接待量等綜合條件，量力而行、科學(xué)定級，以自身?xiàng)l件為基礎(chǔ)，明確景區(qū)市場定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑，切合實(shí)際地打造符合自身等級的A級景區(qū)。

（二）以創(chuàng)帶建，協(xié)調(diào)推進(jìn)

景區(qū)提升的過程中，難免涉及到景區(qū)建設(shè)中的各種難題，“以創(chuàng)帶建”是解決這些問題的良好手段，能夠充分調(diào)動當(dāng)?shù)匕l(fā)改、規(guī)劃、文旅、交通、運(yùn)輸、財(cái)政、執(zhí)法、水利、林草等部門，通過凝聚這些部門力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)，為景區(qū)建設(shè)提供有效支持。

（三）科學(xué)謀劃，高效解決

按照國家A級旅游景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高要求制定科學(xué)的創(chuàng)建規(guī)劃和提升方案，緊密結(jié)合景區(qū)的實(shí)際情況和發(fā)展需要形成任務(wù)清單，落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，分工到位、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，有條不紊地按照任務(wù)清單落實(shí)，減少領(lǐng)導(dǎo)管理難度的同時(shí)加快建設(shè)步伐，從而達(dá)到“事半功倍”的效果。

（四）精致建設(shè)，以人為本

科學(xué)的謀劃發(fā)展，精致化的建設(shè)管理，完善的配套服務(wù)設(shè)施，科學(xué)的業(yè)態(tài)配比，杜絕過度商業(yè)化，融入景區(qū)特色進(jìn)行品質(zhì)化建設(shè)，從細(xì)節(jié)處體現(xiàn)景區(qū)主題文化，提高游客的滿意度，讓游客舒心，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用與整體發(fā)展的全面可持續(xù)性。這是實(shí)現(xiàn)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，是游客游覽的基本載體和保障，也是游客的直觀感受。

（五）突出主題，打造品牌

旅游景區(qū)將成為文旅融合發(fā)展突破領(lǐng)域，作為文化傳播的重要載體和文化形象展示的重要窗口。通過深挖景區(qū)的文化根源，發(fā)掘滿足游客需求的核心價(jià)值，萃取精華、提煉特色，并對其進(jìn)行固化凝練，形成吸引核，然后圍繞核心進(jìn)行擴(kuò)展，設(shè)計(jì)旅游點(diǎn)，調(diào)整旅游串線，打造旅游片區(qū)，對主題文化進(jìn)行演藝、拓展價(jià)值、活化主題、升華體驗(yàn)，并進(jìn)行 IP 植入，為其景觀、產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及產(chǎn)業(yè)布局提供方向和依據(jù)，擴(kuò)大主題文化的規(guī)模效應(yīng)和市場價(jià)值，從而最大化實(shí)現(xiàn)文化輸出和品牌價(jià)值提升。經(jīng)過日積月累的沉淀，產(chǎn)生景區(qū)底蘊(yùn)，凝鑄景區(qū)靈魂，彰顯景區(qū)特色，使景區(qū)獲得品牌、效益和可持續(xù)發(fā)展的原動力。

（六）標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，精細(xì)管理

軟件服務(wù)是影響游客體驗(yàn)的重要因素，標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)景區(qū)設(shè)施管理的科學(xué)化、員工管理的人性化、服務(wù)管理的細(xì)致化、組織文化的概念化以及內(nèi)外溝通的合理化。精細(xì)化管理需要落實(shí)適合景區(qū)的成型體系，提供實(shí)際而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為游客帶來更優(yōu)的體驗(yàn)。讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，形成常態(tài)化，從而保證景區(qū)的服務(wù)與管理始終保持優(yōu)質(zhì)水平。

對于景區(qū)來說，創(chuàng)建評級不是終點(diǎn)，而是繼續(xù)完善服務(wù)的起點(diǎn)。將突擊式的“創(chuàng)A評A”的行為，轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)、擦亮“金招牌”。提檔升級的長期動作?？诒⑸怼⑵焚|(zhì)說話才是景區(qū)將來吸引客源的正道，也是各大景區(qū)都要思考的方向。旅游景區(qū)作為旅游業(yè)的核心要素，正處于轉(zhuǎn)型升級期，也將逐漸從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，景區(qū)創(chuàng)建提檔升級、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量、提升綜合管理能力將成為景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

編輯整理 | 大地風(fēng)景文旅集團(tuán)

素材來源 | 北京大地風(fēng)景旅游景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司事業(yè)十三部

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