近日，由北京大學(xué)城環(huán)學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主辦，大地風(fēng)景文旅集團承辦的“迎接2021文旅復(fù)蘇新年座談會”在盤古大觀舉行，世界旅游城市聯(lián)合會首席專家、中國旅游協(xié)會休閑度假分會會長魏小安受邀參加并發(fā)言。

以下根據(jù)發(fā)言整理：

面對如今旅游發(fā)展的大格局有很多不同的聲音，很多人都說后疫情時代，其實應(yīng)該是常疫情時代。今年的形勢或許比去年更艱難，2019年旅游總收入是6萬億，2020年大概是3-4萬億，目前情況來，面對疫情重創(chuàng)，去年的入出境游微乎其微，今年更甚。從世界疫情情況來看，國人出境游的可能性較小。因此，市場雙循環(huán)目前看可能性不大，且就旅游而言沒有雙循環(huán)，至少在今年的情勢下很難實現(xiàn)雙循環(huán)。內(nèi)循環(huán)、大循環(huán)其實就是傳統(tǒng)的觀光旅游，觀光旅游短期內(nèi)也很難恢復(fù)，與2020年相比，現(xiàn)在還看不到趨勢。越是嚴峻的市場條件下，我們越要有比較客觀清醒的認識。在這樣的情況下怎么做到文旅融合呢？所以被形勢所迫文旅融合今年勢必會有一個分割，很多東西需要重新認識。

復(fù)蘇先導(dǎo)，消費主流。今年我們工作的重點任務(wù)就是城市休閑觀光度假游。形勢有所復(fù)蘇的話先導(dǎo)的一定是城市休閑，并且會迅速轉(zhuǎn)變成消費主流。尤其年輕人市場，形勢好轉(zhuǎn)后日常逛街、吃飯、看電影的休閑活動一定會好轉(zhuǎn)。

以北京為例，目前雖受疫情影響，但是到了3月份情況基本就會好轉(zhuǎn)?？墒强缡÷糜?，就目前情況來看還是不太樂觀。對城市來說，最重要的就是復(fù)工復(fù)產(chǎn)，尤其今年的重點是促進消費。如何促進？一個是物理性的消費，也就是現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)購物，真正要拉動的消費就是這部分，那么入出境旅游、跨省游都不能拉動的前提下，另一個選擇就是城市休閑。

生活情趣，發(fā)散格局。現(xiàn)在需要生產(chǎn)者主導(dǎo)的時代早就過去了，消費者主導(dǎo)不是簡單的替代，還需要滿足現(xiàn)實需求、挖掘潛需求、引領(lǐng)未來需求，貼近需求、貼近市場、貼近文化，最終是貼近人性。目前大家追求的不是奢侈，不是高端炫耀型，而是要在疫情常態(tài)化情況下的生活放松。那么針對這一需求，現(xiàn)在城市最大的問題就是空間有限，所以自然而然就會形成一個發(fā)展格局。這種發(fā)展格局客觀地說，第一個就是城市周邊、城郊型或者度假型的產(chǎn)品；第二個是城市內(nèi)部的商業(yè)機構(gòu)，現(xiàn)在基本上轉(zhuǎn)成了生活網(wǎng)，針對現(xiàn)在年輕人由原來的逛街、購物向逛街、購物、看電影、吃美食和娛樂消費需求的方向發(fā)生轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)換給我們城市的空間轉(zhuǎn)換提供了一個新的概念，自然而然就形成發(fā)散性的格局，也就是“泛”?！胺骸笔腔谥黧w業(yè)務(wù)，超越傳統(tǒng)領(lǐng)域，開拓經(jīng)營范圍，這也就是城市休閑與傳統(tǒng)觀光旅游的不同。傳統(tǒng)的觀光旅游還是以圍繞著核心的景區(qū)、景點、目的地而形成高度聚集，可是城市休閑不同的是，它一定是一個發(fā)散格局，總體來講就是在城市的整個布局里面的發(fā)展，從消費角度來講不是以往的花大錢，而是小錢慢慢花。

城市更新，精雕細刻。實際上大拆大建的城市發(fā)展格局已經(jīng)過去了，所以下一步城市發(fā)展的核心東西是城市中心，城市需要精雕細刻，需要有味道的休閑空間載體。這樣的話使城市文化越來越濃郁，使城市的空間內(nèi)容越來越豐富，簡單講就是使城市越來越有吸引力。所以北京這幾年越來越多的老工廠改造成特色文化區(qū)，反響都不錯，也真正體現(xiàn)了城市的味道。因此通過精雕細刻，即使不花大錢，也會產(chǎn)生很大的吸引力。這是在于供給側(cè)已經(jīng)給我們創(chuàng)造了條件，在空間利用方面不用以往的大開發(fā)。針對空間利用方面，城市休閑的發(fā)展，要的不是大項目，而是有味道的項目，是精致、小巧、深邃、好玩等這樣一套標準，這已經(jīng)不僅僅是針對年輕客群，而是市場的需求轉(zhuǎn)變。城市這樣引導(dǎo)的結(jié)果很好，比如杭州橋西歷史街區(qū)，這條街既是休閑街，又是文化街。

空間利用，新舊交融。隨著大家審美情緒、審美品位的提高，現(xiàn)在文化的味道越來越濃，實際上這是一種好的導(dǎo)向。像北京舊廠房的改造，上海、南京也做了很多，反響都不錯。比如南京老門東，這是一種傳統(tǒng)空間轉(zhuǎn)化；第二個是很多空間功能在轉(zhuǎn)換。比如北京王府井百貨大樓，做了一個“和平菓局”，雖然面積不大，但是現(xiàn)在卻變成百貨大樓的一個招牌，把老北京城濃濃的年代感和北京味，用沉浸式體驗空間的方式微縮還原出來，效應(yīng)非常好。第三個是新的建設(shè)從一開始就在轉(zhuǎn)換，隨著老城在變化，很自然就形成了高空間利用率、高新舊交融度，包括一些街區(qū)性的城市，有新城、有老城，老城基本都在轉(zhuǎn)換。

標準促進，市場推動。城市休閑需求的拉動，要求我們必須把建設(shè)休閑城市擺到議事日程上來，用標準促進市場推動。休閑城市標準應(yīng)劃分等級，早在2005年就有了休閑城市建設(shè)管理與服務(wù)的標準，基本上就是休閑城市的標準，后來經(jīng)過國家標準委以國家標準發(fā)布，距今已13年。標準的推廣可以讓市場更規(guī)范，比如說休閑社區(qū)，它的標準就是社區(qū)的休閑化。再比如說休閑農(nóng)莊、度假社區(qū)，前前后后共計26個國家標準。如果說這26個國家標準被精細化地推動，那城市休閑和鄉(xiāng)村度假的發(fā)展就有了有力的抓手，有了抓手自然而然就推動了市場發(fā)展，只不過有要注意分級的問題。一個標準要想有生命力一定要有等級，原來的標準在推廣一段時間之后分了等級，分等級之后可以把大家的積極性調(diào)動起來。

面對今年的特殊情況，應(yīng)該說我們城市休閑的發(fā)展、市場的推動這是擋不住的。所以很自然休閑城市建設(shè)就被提上日程。休閑城市的建設(shè)，最主要的還是要靠標準引導(dǎo)。而另外一方面就現(xiàn)在的市場而言，很多項目并不需要資金的大投入，真正需要的其實是智慧的大投入、文化的大投入，因此我們需要強化軟開發(fā)、適度硬開發(fā)。現(xiàn)在的旅游發(fā)展，尤其是城市旅游休閑度假加在一起，真正的短板其實是審美，今天的文旅行業(yè)，應(yīng)該提一個重點就是審美。城市的發(fā)展也要強化的就是審美。如果說政府層面、資本主導(dǎo)層面審美都有了明顯提升，這會是一個很好的點，其實說城市休閑，并不是高樓林立，大高樓、大綠地、大廣場，將工業(yè)化時代的事情重新上演，這也就是標準做正確引導(dǎo)的作用。

所以目前最重要的是，第一要立一套標準，針對比較早的標準有不合適的、不能適應(yīng)現(xiàn)在市場發(fā)展的，需要調(diào)整修改；第二是在全國范圍內(nèi)促進休閑城市的建設(shè)。和傳統(tǒng)概念里的休閑區(qū)不同，休閑不需要區(qū)，與度假區(qū)不一樣的是，度假區(qū)有一定的建設(shè)過程，但是休閑區(qū)不一樣。以成都的寬窄巷子為例，它就是城市更新改造過程當中自然而然形成的。所以借助城市更新，推動休閑城市建設(shè)，借助休閑標準，提升休閑城市的水平是可行的。此外，街區(qū)性的改造，不是傳統(tǒng)上的工業(yè)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、科技區(qū)的概念，它就是一個精雕細刻的過程，這種精雕細刻把城市提升了，把城市空間利用率提高了，目的就達到了。其實最關(guān)鍵的還是開發(fā)。所以用傳統(tǒng)的概念來對待這些事情，用工業(yè)化的思路、疫情以前的思路來對應(yīng)疫情常態(tài)化的概念是行不通的。

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》里面提出要建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)。我國目前5A景區(qū)有302個，有些在現(xiàn)有基礎(chǔ)上經(jīng)過提質(zhì)優(yōu)化可以達到世界第一，而有的目前就已經(jīng)是世界第一的水平了，比如故宮，每年1500萬的客流量，文化輸出也是走在了最前面。目前我國已經(jīng)有一批世界級的景區(qū)，但是世界級的度假區(qū)還是處于空白狀態(tài)，究其原因第一是資源，參考世界級頂級度假區(qū)基本都在海濱，中國的海岸線1.68萬公里，而其中可用的資源很有限，頂級資源更有限。所以第一個問題就是資源局限，第二是產(chǎn)品局限。面對這樣的條件基礎(chǔ)要做世界級的度假區(qū)，就需要另辟蹊徑。以大溪地為例，與其對標世界級濱海度假區(qū)不如打資源差異，追求資源的獨特性。

最后我想說，從休閑的角度，城市休閑需要好規(guī)劃，但是也需要好機制，好機制不在于政府，好機制在于能夠放開，能讓市場的活力發(fā)揮出來。至于說大的度假區(qū)的事情，尤其是世界級的度假區(qū)，我國的國家級度假區(qū)，只要對準我們的需求就可以了。我的發(fā)言到此為止，謝謝！

注：本文由王小莉整理，并經(jīng)原作者審核。

編輯整理 | 大地風(fēng)景文旅集團

素材來源 | 燕園旅游研究

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