近日，中共廣東省委組織部、廣東省旅游局聯(lián)合舉辦的2017年全省旅游行政管理人員研討班正式開班。6月7日，北京大學(xué)城環(huán)學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎教授受邀對(duì)研討班成員進(jìn)行授課，發(fā)表《產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的廣東旅游鄉(xiāng)建與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展》的主題演講。

由中共廣東省委組織部、廣東省旅游局聯(lián)合舉辦的2017年全省旅游行政管理人員研討班在桂林旅游學(xué)院開班，以“鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)發(fā)展全域旅游”為主題，根據(jù)廣東省黨代會(huì)關(guān)于推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等8個(gè)方面戰(zhàn)略部署，研究落實(shí)旅游工作的新要求，科學(xué)謀劃推動(dòng)廣東省旅游工作創(chuàng)新開展。廣東省各地級(jí)以上市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局局長(zhǎng)及廣東省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)負(fù)責(zé)人等共70人參與學(xué)習(xí)。

6月7日，北京大學(xué)城環(huán)學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎教授受邀對(duì)此次研討班成員進(jìn)行授課，發(fā)表《產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的廣東旅游鄉(xiāng)建與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展》的主題演講。

吳教授從“制度創(chuàng)新與利益沖突、旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革、城鄉(xiāng)社會(huì)交換與鄉(xiāng)建”等角度出發(fā)，針對(duì)廣東旅游目的地建設(shè)提出了中肯建議。中國改革開放快40年，隨著城鎮(zhèn)化程度的加快，人口通過各種方式遷移進(jìn)城，社會(huì)流動(dòng)性減弱，各種制度卻仍然停留在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代。中國，特別是廣東已經(jīng)進(jìn)入后城市化階段，過剩經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，應(yīng)擺脫工業(yè)路徑依賴。

吳教授深度分析了國土資源部提出的土地管理法修正案，指出修正案仍然保留甚至強(qiáng)化了對(duì)耕地威脅論的基本信仰。省內(nèi)耕地80%劃為基本農(nóng)田違反了地理規(guī)律。同時(shí)村鎮(zhèn)規(guī)劃被高強(qiáng)度干預(yù)，鄉(xiāng)村性被弱化，出現(xiàn)千村一面的嚴(yán)峻問題。

農(nóng)地應(yīng)旅游業(yè)用，工業(yè)用，住房用，而不是農(nóng)地農(nóng)業(yè)用。面對(duì)一些全國性的制度障礙，包括土地制度、產(chǎn)業(yè)制度，如何結(jié)合廣東實(shí)際進(jìn)行改革試點(diǎn)，成為廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的試金石。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化全國領(lǐng)先，歷史上長(zhǎng)期對(duì)外開放，具備天然的改革開放精神，旅游產(chǎn)業(yè)在廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)中扮演著粵北粵西發(fā)展的區(qū)域平衡器角色。

吳教授梳理了廣東的旅游資源提出了用鄉(xiāng)村旅游來驅(qū)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)政府挖掘水鄉(xiāng)文化、嶺南民族文化、客家文化與海洋旅游資源。通過探尋某種結(jié)合廣東省情的城鄉(xiāng)社會(huì)交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廣東城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展是廣東旅游領(lǐng)導(dǎo)者面臨的一大課題。

另一方面，鄉(xiāng)村人口需要城市發(fā)展機(jī)會(huì)，城市居民需要鄉(xiāng)村休閑住宅。旅游作為城鄉(xiāng)社會(huì)交換的基本途徑，能讓鄉(xiāng)村的文化、生態(tài)與物產(chǎn)重新產(chǎn)生市場(chǎng)商業(yè)價(jià)值，最終盤活鄉(xiāng)村各類資源。由于旅游進(jìn)入農(nóng)村形成“1+3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，旅游鄉(xiāng)建干預(yù)下鄉(xiāng)村社會(huì)重組，形成家庭農(nóng)場(chǎng)，鄉(xiāng)村電商，鄉(xiāng)村度假綜合體。而后鄉(xiāng)土生活方式的營(yíng)造應(yīng)是旅游鄉(xiāng)建的最終目標(biāo)。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的四種模式即，規(guī)范化的景區(qū)服務(wù)模式，休閑化的郊野游憩模式，度假化的文化鄉(xiāng)居模式，產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)公園模式。吳教授依據(jù)這四種模式提出了鄉(xiāng)村旅游感性體驗(yàn)的設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)“雅者為王”，即從實(shí)用功能提升到感性審美，在感性質(zhì)量上增加投入，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空間的設(shè)計(jì)再造。