▲施工現(xiàn)場“挖寶”的群眾

極邊第一城，昔日的騰沖百寶街，家家雕玉件，戶戶聞機(jī)聲。當(dāng)年翡翠商人通過馬幫馱回來的原石，開出來品相不佳或加工殘留的碎玉，成為修路砌房的基腳，如今老城區(qū)改造，挖地一尺必有玉。電筒，鋤頭，男女老幼，全城挖寶，為玉而動(dòng)。

朋友圈里的一段謠言

騰沖警方于今日上午通報(bào)稱，26日22時(shí)13分，陳某在其居住的出租房內(nèi)使用手機(jī)登陸微信時(shí)，看到有群眾到棚戶區(qū)拆遷現(xiàn)場挖玉石的信息，便編造了“今晚的騰沖又失眠了！我也來湊個(gè)熱鬧，不湊不知道，湊了嚇一跳！重磅炸彈：一塊明清時(shí)期的手鐲芯現(xiàn)場以39萬成交！……”的虛假信息，通過其朋友圈進(jìn)行發(fā)布，在網(wǎng)絡(luò)上流傳，造成了一定的影響。騰沖警方依法對(duì)陳某進(jìn)行了行政處罰。

▲網(wǎng)傳微信朋友圈截圖

朋友圈已經(jīng)被刷爆。一直在同步直播戰(zhàn)況，今夜無眠，朋友圈曬收獲的小伙伴真是太多了..看來明天我也要親自入坑試試手氣了。世界那么大，我想去看看……先去騰沖挖兩塊翡翠，換錢然后再去周游世界……

掘地一尺必有玉？

專家認(rèn)為挖出來的“玉石“多為邊角廢料，稱不上品級(jí)。80歲的騰沖翡翠協(xié)會(huì)原會(huì)長杜茂盛老先生在接受媒體采訪時(shí)稱，現(xiàn)在騰沖棚戶區(qū)改造涉及的光華東路、西路原來是騰沖內(nèi)外城交界處，有很多珠寶商店和作坊，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)加工技術(shù)差，只能做光面，加工的料也非常差，丟掉的邊角廢料更是不上品級(jí)，要想出現(xiàn)高檔料想來是不可能的。

▲有些人在路邊兜售玉石

全民挖寶存隱患

騰沖市相關(guān)部門稱，私自攜帶挖掘工具進(jìn)入施工現(xiàn)場挖寶，是違反施工現(xiàn)場管理規(guī)定的行為。騰沖警方也提示：目前部分施工的大型機(jī)械已經(jīng)入場，高壓管線、水管和挖出的深坑都存在較大安全隱患，極易引發(fā)事故；且現(xiàn)場還存在有人惡意炒作、魚目混珠銷售玉石現(xiàn)象，請(qǐng)大家理性看待，注重自身安全，不要盲目跟風(fēng)。

▲人們?cè)趪^兜售的玉石

“全民淘寶”，不是頭一回

騰沖加工經(jīng)營翡翠的歷史悠久，至今已有600多年的歷史。在數(shù)百年的翡翠加工貿(mào)易歷史中，一些不具加工價(jià)值的邊角廢料被作為基土掩埋于地下，彼時(shí)，騰沖老城區(qū)的改造，總會(huì)吸引部分群眾前往“淘寶”，這也形成了騰沖老城改造中的一種特殊現(xiàn)象。

「 ？」
引無數(shù)市民蜂擁

挖出來的是石頭還是“寶”？

翡翠第一城
為何總是“逢改必挖”？

那究竟可不可以挖？

該不該制止？

北京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系教授吳必虎受邀接受白巖松的訪問：

白巖松：首先是普通的百姓包括外來者也好，等等，在這樣的一個(gè)道路升級(jí)、改造的過程當(dāng)中，是否可以隨意就是比如說很自然的就去挖寶了？

吳必虎：市民是不可以隨意挖的。因?yàn)閷?duì)于騰沖挖“寶“來說有幾種情況：一種是自然資源，根據(jù)物權(quán)法規(guī)定，屬于國家所有；另一種情況如果是文物的話，不管是地上地下還是內(nèi)河的水里都屬于國家所有，所以這種情況下不可隨便”挖寶“。

白巖松：那當(dāng)出現(xiàn)了這種情況，并且持續(xù)了這樣一段時(shí)間時(shí)，政府部門是否有權(quán)利進(jìn)行這樣的制止呢？

吳必虎：那不僅是有權(quán)，而且是應(yīng)該。因?yàn)槌鞘械缆犯鶕?jù)《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定屬于公共財(cái)產(chǎn)，也就是國家所有，城市道路地下的東西也同時(shí)屬于國家所有。另外，從安全角度來講，城市道路施工的情況下，許多大量的大型機(jī)械還有地下的煤氣管道、自來水管道將會(huì)因?yàn)殡S意“挖寶”行為受到破壞，對(duì)于公共安全造成很大的威脅。所以從法律角度來說，政府要加以制止，一是物權(quán)不屬于挖寶人私人的，二是挖的行為對(duì)公共安全造成很大的威脅。

白巖松：吳教授，那遇到類似像騰沖這種，全國其實(shí)有很多的類似騰沖這種有很多的文化基奠，當(dāng)目前進(jìn)行到舊城改造也好，道路升級(jí)計(jì)劃也好，或者相關(guān)的工程也好，如果預(yù)計(jì)到了或者想到了地下可能會(huì)埋一些相關(guān)東西時(shí)，應(yīng)該做怎樣預(yù)案，還有怎樣的報(bào)批程序呢？

吳必虎：實(shí)際上這個(gè)有相當(dāng)清楚的法律規(guī)定。如果在執(zhí)行大型的工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，有關(guān)施工單位應(yīng)該向文物部門進(jìn)行報(bào)備，以進(jìn)行相關(guān)的文物普查或者文物勘探，如果證實(shí)沒有文物，才可以施工，如果有文物的話，應(yīng)該首先進(jìn)行文物的挖掘與維護(hù)。但對(duì)于騰沖這種情況，它屬于過去時(shí)期加工時(shí)留在地底下的，根據(jù)物權(quán)法，這個(gè)地本身屬于國家所有，如果舊城改造

給企業(yè)開發(fā)的化，那么地下的開發(fā)的東西就歸企業(yè)所有。所以一般的公民或者居民是沒有權(quán)利進(jìn)行“挖寶”或者拿來銷售的。

白巖松：吳教授，那究竟比如說進(jìn)行道路改造也好，或者相關(guān)的挖掘也好，或者舊城改造也好，那假如說人們會(huì)去猜測可能埋著很多東西時(shí)，這種產(chǎn)權(quán)究竟是歸誰所有？

吳必虎：應(yīng)該說這種情況分幾種情況，如果說在公共的地基里面，比如說道路、城市公園或者其他的公共部分，它的物權(quán)屬于國家所有的。但是國家在土地開發(fā)過程當(dāng)中如果通過招牌掛或者其他途徑，有一個(gè)開發(fā)商來進(jìn)行開發(fā)，那么開發(fā)商在開發(fā)過程中還沒把房子賣掉或者還沒變成小區(qū)業(yè)主時(shí)，那么這個(gè)過程當(dāng)中就屬于開發(fā)商所有。所以說物權(quán)法的規(guī)定特別清晰，當(dāng)然前面的這兩種情況也有文物的這樣一種可能性，如果是文物的話，那非常清晰，不管物權(quán)是誰的，文物都是國家的，那么這個(gè)法律是有非常清晰的界定的。

白巖松：不管是這次在云南騰沖出現(xiàn)的這種情況，還有包括之前比如說安徽宣城等等，那么如果阻止一般公民或者居民去“挖寶”，其實(shí)難度比較大，那在進(jìn)行相關(guān)的工程之前，應(yīng)該做如何的這種防范包括這種預(yù)案，您覺得在這方面應(yīng)該提個(gè)什么樣的醒？

▲2016年3月，有人在河南信陽某處河灘上挖出錢幣

▲挖出錢幣的消息引來眾多民眾前來挖寶

▲2013年底，安徽宣城市水陽江下游防洪治理工程施工現(xiàn)場，數(shù)百村民云集河道瘋狂挖寶

吳必虎：這個(gè)事情就是說如果是工程這種比較大型的，它就是要由文物部門首先進(jìn)行勘探或者說診斷這個(gè)地方有沒有文物的可能性，如果沒有的話，可以允許施工單位施工，但如果有的話，就需要文物部門。那如果說公眾由于這種網(wǎng)絡(luò)傳播而被煽動(dòng)去挖寶，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該通過執(zhí)法部門，從城市安全、文物、物權(quán)法幾個(gè)角度禁止這樣一種公眾隨意“挖寶”行為。法不罰眾，所以說法也要責(zé)眾，這種情況，應(yīng)該是這樣一個(gè)建議。

白巖松：當(dāng)物權(quán)屬于國家或者屬于開發(fā)商企業(yè)時(shí)，但當(dāng)已經(jīng)攔不住或者已經(jīng)被人給挖到了，雖然不一定價(jià)值很大，但是在旁邊就開始售賣，這應(yīng)該是不對(duì)的，是吧？

吳必虎：對(duì)啊，那肯定是的。因?yàn)檫@些東西不是你的，你拿去賣，怎么可以的，對(duì)不對(duì)？那除非得到許可。沒得到許可之前，他這種行為，第一是違法的，第二是不太符合公眾的規(guī)范，對(duì)不對(duì)？

白巖松：好，非常感謝吳教授帶給我們的解析。其實(shí)這兩天好多人都在關(guān)注云南騰沖的瘋狂挖寶，有的說是舊城改造，但其實(shí)是道路升級(jí)，但這里有一個(gè)物權(quán)的歸屬，恐怕很多人還要三思而后“挖”。