卷首語

旅游業(yè)是我國的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，但旅游業(yè)也是較易受安全風(fēng)險影響的行業(yè)。破壞性旅游突發(fā)事件的發(fā)生，既可能影響旅游業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定，也可能沖擊旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。旅游業(yè)正是在一次次安全與災(zāi)難事件的應(yīng)對中逐漸走向成熟。而旅游安全對旅游者所具有的微觀價值及其對旅游產(chǎn)業(yè)所具有的宏觀意義，也在旅游產(chǎn)業(yè)的前行中得以彰顯。

歷史經(jīng)驗表明，旅游業(yè)的健康成長必然以旅游安全作為最基礎(chǔ)的保障。打造安全可靠的旅游環(huán)境，已成為旅游業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展的重要任務(wù)。在我國，國家層面大力開展綜合性安全治理活動，習(xí)總書記不僅提出了“總體國家安全觀”，還提出要“不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”，安全感建設(shè)工作作為戰(zhàn)略性工程得以重視。旅游行政管理部門在旅游安全治理上也投入了大量的人力物力，不論是《旅游法》專門編列旅游安全治理專章，還是出臺《旅游安全管理辦法》，都反映了國家層面對旅游安全治理的投入和努力。

從當(dāng)前形勢來看，中國的旅游安全治理正站在新的歷史起點上。一方面，中國經(jīng)濟體系的成長既給旅游產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展基礎(chǔ)，也為旅游產(chǎn)業(yè)帶來全新的安全風(fēng)險環(huán)境。旅游者的旅游活動從傳統(tǒng)的觀光旅游進入觀光、度假、探險等多元旅游并行的新時代，以新興特種設(shè)備和新興活動形式為依托的高風(fēng)險旅游項目不斷出現(xiàn)；另一方面，中國大力推動“一帶一路”倡議，大量的中國旅游者走出國門、邁入廣闊的境外旅游地，他們也因此必須面對境外陌生條件下的復(fù)雜風(fēng)險；此外，在當(dāng)今時代的全球化背景下，重大突發(fā)事件所帶來的全球化影響，對全球任一角落的旅游活動都可能帶來深度的沖擊與改變，旅游業(yè)難以置身全球化風(fēng)險之外。

因此，響應(yīng)新時代中國旅游產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險環(huán)境、響應(yīng)全球化時代中國出境游客的安全保障需求，已成為中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。正視旅游安全議題、重視旅游安全工作，應(yīng)成為旅游政產(chǎn)學(xué)研各界的共同任務(wù)。由吳必虎教授發(fā)起的《旅游規(guī)劃與設(shè)計——旅游風(fēng)險與旅游安全》的出版工作，正是對這一時代需求的學(xué)術(shù)響應(yīng)。

本人有幸受吳必虎教授的邀請主持了本輯專題的編輯工作。感謝本刊名譽主編劉德謙教授和主編吳必虎教授的信任與幫助，感謝華僑大學(xué)旅游安全研究院鄭向敏院長的熱情指導(dǎo)，感謝本期作者朋友們的熱心與耐心，他們是國內(nèi)旅游安全研究領(lǐng)域的重要推動力量。感謝編輯部林麗琴主任和姜麗黎副主任在編輯工作上的辛勤付出。

愿世界更安全，讓旅游更美好！

謝朝武

華僑大學(xué)旅游學(xué)院副院長

華僑大學(xué)旅游安全研究院副院長